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《华尔街日报》报道称,知情人士透露,在美国成功控制委内瑞拉总统马杜罗行动的鼓舞下,特朗普政府正在物色古巴政府内部人士,以期通过达成协议在年底前推翻该国政权。
这些人表示,特朗普政府评估认为,古巴经济已接近崩溃,且在失去马杜罗这一至关重要的支持者后,其政府已变得前所未有的脆弱。美国高级官员表示,官员们并没有结束这个在加勒比海岛屿执政近七十年的政府的具体计划,但他们将马杜罗被捕及其遗留盟友的后续让步视为对古巴的一个蓝本和警告。
“我强烈建议他们做笔交易。趁现在还不算太晚,”特朗普在1月11日的一篇社交媒体帖子中表示,他在帖子中说“不会再向古巴提供石油或金钱”。
一位美国官员表示,在与迈阿密和华盛顿的古巴流亡者及民间团体会面时,他们一直专注于识别当前政府内部某个能看清形势并愿意做交易的人。
政府官员曾表示,1月3日抓捕马杜罗的突袭行动得到了这位委内瑞拉领导核心圈内一名内应的帮助。美国在加拉加斯的军事行动打死了马杜罗安保团队中的32名古巴士兵和情报人员。
尽管美国尚未公开威胁对古巴使用武力,但特朗普政府的官员私下表示,那次公然抓捕马杜罗的突袭行动应被视为对哈瓦那的一种隐含威胁。
据熟悉相关分析的人士称,美国的情报评估描绘了该岛国经济的严峻图景:长期面临基本商品和药品的短缺,并频繁停电。
美国高级官员表示,古巴的命运长期以来与委内瑞拉紧密交织:自乌戈·查韦斯(Hugo Chávez)于1999年在委内瑞拉掌权后不久,受补贴的委内瑞拉石油一直是古巴经济的支柱。华盛顿意图通过切断这些维持古巴电力供应的石油来削弱该政权。据经济学家称,古巴可能在数周内耗尽石油,导致经济陷入停滞。
美国政府还将矛头指向了古巴最重要的硬通货来源——海外医疗派遣项目,包括通过对被指控协助该项目的古巴及外国官员实施签证禁令来打击。
据官员称,特朗普及其核心圈子——其中许多人与佛罗里达州有关联,将推翻古巴政权视为其重塑西半球国家安全战略的决定性考验。特朗普认为美国与委内瑞拉的安排是成功的,并引用代总统德尔西·罗德里格斯(Delcy Rodríguez)的合作作为美国能够主导条款的证据。
“古巴的统治者是无能的马克思主义者,他们摧毁了自己的国家,并且他们因其负责支持的马杜罗政权而遭受重大挫折,”一位白宫官员表示,并重申古巴应“趁现在还不太晚,做笔交易”。
美国国务院在一份声明中表示,古巴“由一个民主政府妥善管理并拒绝接受我们对手的军事和情报机构”符合美国的国家安全利益。
一些特朗普政府的官员表示,特朗普拒绝过去那种政权更迭的策略。一位特朗普政府高级官员称,相反,他寻求尽可能达成交易,并利用出现的机会。该官员表示,就像在委内瑞拉那样,这可能看起来像是不断施加压力,同时表明白宫愿意通过谈判寻找出路。
许多特朗普的盟友预计古巴政权将会结束。但推翻这个一贫如洗的政府可能导致特朗普在委内瑞拉曾极力避免的那种动荡和人道主义危机,他选择保留委内瑞拉的高层忠诚者。
该政权经受住了美国多年来的强大压力,从1961年中情局支持的猪湾入侵,到1962年实施的并在之后不断强化的严厉封锁。1959年,在卡斯特罗兄弟带领一支杂牌游击队从古巴的马埃斯特腊山下来后不久,两国就成了敌手。
这些人表示,这使得美国正在寻找一个明确的后续计划以及谁能取代当前政权。委内瑞拉模式可能更难在古巴复制。古巴是一个禁止政治反对派的单一政党斯大林主义国家,公民社会几乎不存在,而委内瑞拉则有反对派运动、曾经频繁的抗议活动和选举。
“这些家伙是一块难啃得多的硬骨头,”曾帮助谈判2014年至2017年间美古短暂缓和的前奥巴马政府官员里卡多·苏尼加(Ricardo Zúñiga)说。“没有人会被诱惑为美国方面工作。”
在其近70年的历史中,古巴政权从未愿意就其政治制度的变革进行谈判,仅实施过零星且次要的经济改革。
一位在特朗普第一任期处理此议题的美国官员表示,特朗普认为,结束卡斯特罗时代将巩固他的政治遗产,并完成肯尼迪在20世纪60年代未能做到的事情。这对美国国务卿鲁比奥来说——一位1956年来到佛罗里达的古巴移民之子,长期以来一直是一个公开宣称的目标。
在迈阿密,政界人士长期以来认为,通往哈瓦那政权更迭的道路需要经过加拉加斯的政府变更,马杜罗的下台引发了欢庆,并燃起了古巴将是下一个的热切期望。特朗普的知名盟友和美国议员分享了人工智能生成的视频,展示了一个乌托邦:船只从迈阿密抵达,家人团聚,特朗普和鲁比奥驾驶着一辆1950年代的敞篷车驶过解放后的闪闪发光的古巴酒店。
“该政权必须做出选择,是下台,还是更好地为其人民提供生计,”美国国务院负责对外援助的代理副国务卿杰里米·卢因(Jeremy Lewin)上周表示,当时他强调了通过天主教会向古巴运送的价值300万美元的飓风救灾物资,这些物资的箱子上都印有美国国旗。
哈瓦那方面公开拒绝了这一前提。古巴政府仍由94岁的菲德尔·卡斯特罗的弟弟劳尔·卡斯特罗(Raúl Castro)主导,而65岁、不受欢迎的官僚机构出身的主席米格尔·迪亚斯-卡内尔(Miguel Díaz-Canel)则负责日常事务。
“不可能有任何投降或屈服,也不可能基于胁迫或恐吓达成任何形式的谅解,”身穿绿色军装的迪亚斯-卡内尔在最近一次为在加拉加斯保护马杜罗时遇害的古巴安全部队人员举行的纪念活动上表示。
随着与美国紧张局势的加剧,古巴于上周日举行了全国防卫日。古巴人演练了“全民战争”以击退入侵者。
电视转播画面显示,老年人手持磨损的AK-47步枪开火,另一些人在埋设地雷。“这是作秀,”与古巴领导层有联系的古巴裔美国人、佛罗里达州前民主党众议员乔·加西亚(Joe García)说。“这是一个连垃圾都清理不了的国家,却假装正准备与隔壁的超级大国发生冲突。”
夜晚,由于没有电,也几乎没有汽油可以出行,哈瓦那的街道黑暗而寂静,除了偶尔传来木勺敲打锅子的嘈杂声从敞开的窗户、阳台和屋顶传来——这是在电力中断一整天、绝望情绪加剧时的一种匿名抗议。
“你无法分辨是谁。他们不大喊大叫,也不做别的。就是那样——敲打锅子,”在哈瓦那同一条街道住了一辈子的退休老人罗道夫·希门尼斯(Rodolfo Jiménez)说。“他们只在晚上这样做。人们害怕被举报。”