据伊朗半官方的法尔斯(Fars)通讯社报道,伊朗议会正起草一项法案,拟向通过霍尔木兹海峡的船只收取费用,以换取提供安全保障。
该通讯社援引一位未具名议员的话称,该计划预计将于下周敲定。法尔斯援引该议员的话说:“我们正在推进一项提案,使伊朗在霍尔木兹海峡的主权、控制和监督权在法律上得到正式承认,并通过收取通行费为国家创造财政收入。”
伊朗拟正式对至关重要的霍尔木兹海峡征收过境费之际,中东战争已接近第四周的尾声。世界上五分之一的石油和天然气运输都要经过这条水道,但这条水道目前几乎对油轮关闭,只有少数船只能够通过。
霍尔木兹海峡的中断已导致波斯湾石油生产被迫关停,该地区的炼油厂也在战争中受损。油价因此飙升,本周早些时候,全球基准布伦特原油价格已涨至每桶114美元上方。特朗普政府正在研究油价可能飙升至每桶200美元的极端情景对经济意味着什么。
随着美国及其盟友权衡如何让石油和其他关键物资再次通过该海峡运输,一个日益凸显的问题是:即便有数千名美军增援该地区,军事力量能否完成这项任务?
哥伦比亚广播公司新闻(CBS News)刊文称,持续四年的俄乌冲突表明答案可能是否定的。
当俄罗斯在2022年发动特别军事行动时,乌克兰在黑海的军事存在与俄军相比微不足道,但基辅成功击退了世界上最强大的舰队之一。
乌克兰军队使用爆炸性海上无人机、空中无人机以及陆基导弹,击沉或摧毁了多艘俄罗斯舰船,并迫使其他舰船撤离黑海的关键区域。
2022年4月,乌克兰使用国产导弹击沉了俄罗斯黑海舰队的旗舰“莫斯科”号(Moskva)导弹巡洋舰。此后,乌克兰又对俄罗斯舰船发动了多次毁灭性打击,使用的往往是便宜得多的无人机。
乌克兰裔意大利籍作家、中东问题专家、《华尔街日报》首席外交事务记者雅罗斯拉夫·特罗菲莫夫(Yaroslav Trofimov)告诉哥伦比亚广播公司新闻:“乌克兰实际上没有海军。”尽管如此,他说,乌克兰“已经成功阻止俄罗斯黑海舰队进入黑海西半部”。
而乌克兰对俄罗斯活动的干扰并不仅限于军舰。根据联合国数据,由于俄罗斯在黑海的港口实际上被关闭了数月,莫斯科的粮食出口一度下降超过一半。
乌克兰并未控制黑海,但它让黑海的某些区域变得对俄罗斯来说过于危险而无法使用。
特朗普多次表示,伊朗海军已在战争中被“消灭”,不复存在。但在霍尔木兹海峡问题上,伊朗似乎正在直接借鉴乌克兰的经验。
甚至在此次冲突爆发之前,美国军方官员就已经承认,波斯湾战争已经痛苦地揭示了一个事实:在现代不对称战争中,大型昂贵的舰船可能成为廉价无人武器的巨大目标。
或者,正如特罗菲莫夫在他目前居住的迪拜接受哥伦比亚广播公司新闻采访时所说,现代海战正日益“被无人系统主导”。他曾广泛报道过乌克兰冲突,他说:“伊朗正在非常仔细地研究乌克兰冲突的教训。”
这些无人系统包括难以通过数字手段或常规武器拦截的小型无人机。特罗菲莫夫说:“它们的弹头不大,但足以让一艘舰船失明。”
在过去的冲突中,包括1987-1988年的“油轮战”(Tanker War)——当时伊朗布设水雷阻断航道,美国海军曾护送油轮穿越波斯湾。
这种做法在今天可能行不通。特罗菲莫夫告诉哥伦比亚广播公司新闻:“如果面对的是无人机,亲自伴随油轮航行并没有太大用处。无人机……就是一具会飞的水雷。”
在此次冲突期间,美国尚未尝试护送任何船只通过霍尔木兹海峡。
与此同时,伊朗提出的要求实际上将使其完全控制海峡——特罗菲莫夫说,这相当于为伊朗伊斯兰共和国政权设立了一个私人“收费站”,而美国及其海湾盟友不太可能接受。
黑海和霍尔木兹海峡是截然不同的水域,但模式开始变得相似:一个火力远逊于对手的力量,使用廉价工具和非对称战术,来挫败一个装备远为精良的对手——甚至不需要彻底取胜,只需提高战区任何行动的威胁级别。
美国和以色列表示,自战争爆发以来,他们已经打击了超过2万个伊朗目标。从狭隘的军事角度来看,伊朗似乎正在败退。但随着海峡关闭令全球燃料价格居高不下,其连锁效应正在推高世界各地的消费品成本——在这个层面上,伊朗似乎正在赢得经济战。