《华尔街日报》报道称，正当特朗普政府寻找一种不用派遣地面部队就能重新开放霍尔木兹海峡的方法之际，人们的注意力转向了2022年与乌克兰和俄罗斯达成的一项由联合国支持的协议——该协议旨在重启关键的粮食出口。

数月的谈判促成了这项协议，该协议曾一度打通了至关重要的海上出口通道，但最终是靠军事力量才保持了通道的开放。乌克兰的海上无人艇在2024年迫使俄罗斯海军从航道撤退，使农产品出口恢复到接近战前的水平。

这段历史揭示了战时外交的局限性，并指出在这种僵局中需要一种能够改变战局的军事手段。对于正在寻求尽快结束战争的特朗普来说，这是一个警示故事。

“恐怖主义政权之间分享最佳实践。伊朗今天在霍尔木兹海峡做的事，就是俄罗斯昨天在黑海做的事，”乌克兰外长安德烈·西比哈（Andrii Sybiha）上周四在一次关于霍尔木兹海峡的国际会议上表示。“问题在于，伊朗研究了俄罗斯的错误，并从中吸取了教训。”

战前，霍尔木兹海峡是全球五分之一石油供应的通道。伊朗通过无人机、导弹和快速小艇的威胁实际上关闭了该海峡，给全球经济带来了冲击波。

上个月，欧盟外交政策负责人卡娅·卡拉斯（Kaja Kallas）表示，她与帮助促成黑海协议的联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯（António Guterres）讨论了在黑海模式基础上复制到霍尔木兹海峡的想法。伊朗坚持其立场，旨在将非友好国家排除在波斯湾之外，并要求通过海峡的船只支付通行费。

特朗普已敦促其他国家从伊朗手中夺回对海峡的控制权。“鼓起一些拖延已久的勇气，去海峡，把它拿下，”特朗普上周在他的Truth Social平台上写道。在上周五的另一篇帖子中，他表示美国“再多花一点时间”就能轻松打开海峡，然后“拿走石油，赚一大笔钱”。

乌克兰总统泽连斯基上周在中东访问期间表示，海湾国家希望更多地了解乌克兰在建立黑海走廊方面的经验，但基辅并未直接参与打通霍尔木兹海峡的工作。他指出，外交解决方案会给对方留下筹码。

“你们还记得跟俄罗斯的情况——我们达成了协议，打通了通道，它运作了一年，然后就不行了。所以问题不仅在于打通，还在于维持、制定规则和确保保护，”泽连斯基说。

当俄罗斯在2022年发动全面军事行动时，其海军威胁了乌克兰的主要港口敖德萨，并切断了支撑乌克兰经济的谷物和其他出口的流动。基辅不得不紧急寻找替代方案，因此转向通过其西方邻国进行更昂贵的陆路运输，并将部分出口转移到更浅的内河港口。

“当时必须保持关键部门的运转……并防止经济崩溃，”时任基础设施部副部长尤里·瓦斯科夫（Yuriy Vaskov）表示。

尽管采取了临时措施，但影响仍然从乌克兰敖德萨地区瘫痪的海港辐射到依赖乌克兰谷物的发展中国家，这些国家看到价格飙升，加剧了粮食短缺。

当年4月，古特雷斯访问乌克兰、俄罗斯和土耳其，开启了为期三个月的进程，以找出令各方满意的措辞，并允许通过黑海粮食倡议从海上重新启动粮食出口。当与各方达成由联合国斡旋的协议时，协议涵盖了农产品，而其他货物则继续从不受协议约束的内河港口运输。

瓦斯科夫说，起初出口恢复了，但俄罗斯开始拖延协议授权其进行的检查。当俄罗斯在2023年拒绝续签该协议时，海上出口再次停止，因为没有外部权威能够保障船只的安全。随后，乌克兰的海上无人艇开始发挥作用。据英国国防部称，它们瞄准了俄罗斯的黑海舰队，摧毁或损坏了其五分之一的舰船，迫使俄罗斯将舰队后撤。

当年8月，第一艘船只通过了该走廊，慢慢重新打开了通道。根据乌克兰海港管理局的数据，通过乌克兰港口的总货物量从2023年的6200万吨飙升至2024年的9720万吨。

俄罗斯继续用爆炸性无人机和导弹对乌克兰的出口枢纽进行远程打击。但根据乌克兰政府的数据，目前约90%的乌克兰农产品通过海运出口，接近战前94%的水平。

地理环境和双方军事能力的差异意味着，并非所有经验都能从黑海复制到霍尔木兹海峡。专家和官员表示，在狭窄的海峡中，为通过战区的油轮提供海军护航几乎是不可能的，因为这会扩大伊朗可使用的武器库，并使任何军事反应复杂化。

在打通自己的出口通道时，乌克兰的目标是俄罗斯的黑海舰队。而伊朗在美以对其海军资产进行打击后，采取了一种非对称手段，依赖陆基反舰导弹、无人机和成群的小型攻击艇。

即便如此，乌克兰外长西比哈表示，乌克兰强行打破封锁的做法为中东提供了一个战略教训。“我们之所以成功，是因为我们果断行动——而这正是当今世界需要的心态，”他说。