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伊朗关闭霍尔木兹海峡的行为,正在挤压全球消费者与企业。但经济学家指出,德黑兰方面要求推行的全新收费制度,其成本将主要由波斯湾国家承担,这意味着美国及其他世界大国在经济上几乎没有动力去反对这一做法。
伊朗正推动美国正式承认其向油轮征收过境费的权利,收费标准或为每桶石油约1美元,单艘船只最高可达200万美元,以此作为结束战争谈判的一部分条件。
分析人士表示,在霍尔木兹设立“收费站”违反国际法,也标志着全球贸易进一步走向碎片化。凯投宏观数据显示,这条海峡承载着全球近四分之一的海运石油出口与五分之一的海运天然气出口。七国集团外长三月底曾发表联合声明,要求立即恢复安全、免费的通航。
不过,美国总统特朗普释放出矛盾信号。他曾称与伊朗可能成立的收费合资项目是一件“美事”,若能助力长期和平协议,甚至可以改写全球规则。但周四晚间,特朗普在社交媒体表示:“有报道称伊朗正向通过霍尔木兹海峡的油轮收费——他们最好别这么做,如果已经收了,最好立刻停止!”
阿联酋阿布扎比国有石油公司负责人苏尔坦・贾比尔(Sultan Al Jaber)表示,尽管美伊达成停火,海峡事实上仍处于关闭状态。伊朗向调停方表示,根据停火协议,其将把海峡每日通航船只限制在十余艘,并对安全通行收取费用。
海事人工智能公司Windward数据显示,4月7日即停火宣布前一日,仅有11艘船只通过海峡,其中4艘进港、7艘出港,远低于战前每日超100艘的水平。标普全球市场财智数据显示,次日仅允许4艘船只通行,创下4月以来最低纪录。
经济学家表示,每桶1美元的收费对油价或全球经济几乎没有影响。由于石油是全球定价商品,科威特、阿联酋等海湾产油国无法简单加价转嫁成本,长期来看它们还要与无需支付通行费的美国等产区竞争,这意味着海湾产油国必须自行承担这笔费用。
比利时布鲁塞尔自由大学经济学教授贡特拉姆・沃尔夫(Guntram Wolff)表示,这一事实可能让收费成为本周末启动的停火谈判的潜在结果。“这可能成为所有协议之母。”
根据沃尔夫测算,海湾国家最终或将承担总收费的80%至95%,若收费标准为每桶2美元,仅石油运输一项每年成本就高达140亿美元。伦敦贝伦贝格银行首席经济学家霍尔格・施米丁(Holger Schmieding)估算,海湾国家将承担80%的收费成本。
沃尔夫计算得出,若收费为每桶1至2美元,全球油价相较战前水平仅会上涨约0.05至0.40美元,与战争爆发以来油价上涨约35至40美元相比微不足道。
尽管成本高昂,海湾出口国仍可能倾向于与德黑兰达成收费协议,因为恢复海峡通航将带来巨大收益。
伦敦凯投宏观首席经济学家尼尔・希林(Neil Shearing)表示:“许多海湾国家的边际生产成本极低,部分甚至低于每桶20美元。即便税费完全由产油国承担,对其产量决策的影响也十分有限。”
伊朗石油、天然气和石化产品出口联盟发言人哈米德・侯赛尼(Hamid Hosseini)周三表示,伊朗正对通过这一关键航道的油轮按每桶1美元收取费用,并以加密货币结算,确保资金不会因制裁被追踪或冻结。
侯赛尼称,波斯湾阿拉伯出口国若使用人民币支付,可获得优先通行权。“若波斯湾原油买家以人民币支付油款,将有助于船只通过霍尔木兹海峡。”
然而,成本并非唯一考量因素。
华盛顿彼得森国际经济研究所非驻会高级研究员雅各布・基尔凯郭尔(Jacob Kirkegaard)表示,批准霍尔木兹收费制度,将颠覆至少150年来作为美国全球战略基石的航行自由原则。
这将开创全球先例,可能引发各国在全球战略要道效仿收费。基尔凯郭尔指出,理论上丹麦可以重新征收通行费,而这笔费用曾是丹麦王室数百年来的主要收入来源。
“这将直接冲击全球商业的根本基础。”他表示。
根据收费水平,伊朗政府每年将获得数十亿甚至数百亿美元收入。德黑兰后续可能大幅提高收费标准,进而拖累全球经济产出。收费水平的不确定性,将为全球能源市场与世界经济植入新的地缘风险。与此同时,海湾国家大概率会投资修建石油管道以绕开海峡。
此外,霍尔木兹收费制度也可能遭到伊朗关键盟友的反对。