若美国退出北约，欧洲计划依托北约现有军事架构实现自主防卫，这一备用方案在长期反对独立防务的德国表态支持后，正获得越来越强的推动力。
参与相关规划的官员将这一方案称为“欧洲版北约”，其核心是让更多欧洲人担任北约指挥与控制岗位，并以欧洲自身军事资产补充美军留下的空缺。
参与人士表示，这些计划通过北约内部及周边的非正式会谈、餐叙逐步推进，并非要与现有北约对抗。欧洲官员的目标是：即便特朗普威胁的情况成真——美军撤离欧洲或拒绝协防欧洲，仍能维持对俄罗斯的威慑、作战连续性与核可信度。
该方案最早于去年提出，凸显出欧洲对美国可靠性的深切焦虑。在特朗普威胁从北约成员国丹麦手中夺取格陵兰岛后，相关计划加速推进；而眼下欧洲拒绝支持美国伊朗战争引发对峙，更让这一方案具备新的紧迫性。
至关重要的是，德国政坛的历史性转向为计划注入强大动力。数十年来，德国一直抵制法国倡导的欧洲防务主权主张，更愿将美国视为欧洲安全的最终保障者。据知情人士透露，在默茨担任德国总理期间，这一格局正在改变，原因是其对特朗普任期及未来美国作为盟友的可靠性深感担忧。
现实挑战极为艰巨。北约几乎所有层级架构——从后勤、情报到盟军最高统帅部，均以美国领导为核心搭建。
欧洲正试图承担更多责任，而这正是特朗普长期要求的。北约秘书长马克・吕特（Mark Rutte）近期表示，北约将“更多由欧洲主导”。
如今的不同之处在于：欧洲是出于特朗普日益强硬的敌对态度主动行动，而非被美国逼迫。近几日，特朗普将欧洲盟友称为“懦夫”，称北约是纸老虎，并针对俄罗斯总统普京补充道：“普京也清楚这一点。”
“责任正从美国向欧洲转移，且这一进程将持续下去……这已成为美国国防与国家安全战略的一部分。”芬兰总统亚历山大・斯图布（Alexander Stubb）表示，他也是参与该计划的领导人之一。
斯图布在采访中称：“最重要的是认清这一趋势，并以有序、可控的方式推进，而不是让美国突然抽身走人。”
斯图布是少数与特朗普保持密切关系的欧洲领导人，其本国拥有欧洲大陆最强军力之一，且与俄罗斯边境线最长。
本月早些时候，特朗普因盟友拒绝支持其伊朗战事，威胁退出北约，并称这一决定“已无回旋余地”。尽管正式退出北约需国会批准，但总统仍可凭借三军统帅身份，将军队与装备撤出欧洲或拒绝提供支援。
在特朗普发出威胁后，斯图布立即致电总统，向其通报欧洲加强自主防卫的计划。
斯图布表示：“我们想向美国朋友传递的核心信息是，数十年过去，欧洲是时候为自身安全与防务承担更多责任了。”
对欧洲而言，真正具有决定性的政治催化剂，是德国立场的历史性转变。德国境内驻有美国核武器，长期以来从未质疑过美国作为欧洲安全保障者的角色。德国及其他欧洲国家曾担心，在北约内部推动欧洲领导地位，会给美国缩减存在感提供借口，而这是许多欧洲人不愿看到的结果。
但据知情人士透露，去年年底，默茨在认定特朗普准备放弃乌克兰后，开始重新评估这一长期立场。他担忧特朗普在俄乌冲突中混淆受害者与侵略者，且美国在北约内部的政策已不再有清晰价值观指引。
知情人士称，尽管如此，德国领导人并不想公开质疑北约，此举风险过高。欧洲只能选择承担更大责任，理想状态是美国留在北约，但防务主力由欧洲承担。
德国国防部长鲍里斯・皮斯托里乌斯（Boris Pistorius）表示，北约内部当前的讨论并不轻松，但一旦形成决策，将为欧洲创造机遇。他称北约“对欧洲和美国都不可替代”。
“但同样明确的是，我们欧洲人必须为自身防卫承担更多责任，而我们也正在这么做，”皮斯托里乌斯说，“北约必须变得更欧洲化，才能维持跨大西洋属性。”
德国的转向让英国、法国、波兰、北欧国家及加拿大达成更广泛共识。据相关官员透露，这些国家正将这一应急计划定位为北约内部的志愿联盟。
瑞典驻德大使维罗妮卡・旺-丹尼尔松（Veronika Wand-Danielsson）表示：“我们正采取预防措施，与一批志同道合的盟友进行非正式会谈，并将在必要时为填补北约内部缺口作出贡献。”
直到德国转变立场后，相关应急规划才开始解决具体军事问题：若美军军官退出，谁将指挥北约防空反导系统、进入波兰与波罗的海国家的增援通道、后勤网络及大型地区演习。官员们表示，这些仍是最大挑战。
官员们称，恢复义务兵役制也是计划成功的关键一环。许多国家在冷战后废除了征兵制。“我不会对任何欧洲国家指手画脚，但在公民教育、国家认同与团结层面，义务兵役制或许是最好的方式。”斯图布表示。芬兰则保留了征兵制。
参与官员还希望加速欧洲在落后于美国的关键装备领域生产，包括反潜作战、太空与侦察能力、空中加油与战略投送能力。官员们举例称，德英上月宣布联合研发隐形巡航导弹与高超音速武器，就是此类新举措的体现。
尽管欧洲的努力代表着理念上的根本性逆转，但实现这一目标难度极大。北约欧洲盟军最高司令一职历来由美国人担任，美方官员已表示无意放弃这一职位。
没有任何欧洲成员国在北约内部拥有足以替代美国军事领导地位的影响力，部分原因在于，只有美国能提供覆盖整个欧洲的核保护伞，这也是北约以实力实现相互威慑的核心原则。
欧洲人正进入更多领导岗位，但由于多年军费不足与过度依赖美国，仍极度缺乏关键能力。
退役美国海军上将、曾在北约及相关机构担任高级职务的詹姆斯・福格（James Foggo）表示，北约欧洲化“早该发生”。他称，欧洲成员国拥有大量专业军官与领导人。
“我认为他们具备能力，也有部分硬件装备”，但需要更快投资并发展战力，福格说。