面对一个计划模糊、选举风险高企、且现任总统政治筹码正在缩水的预算案，关键的国会共和党人已准备好公开对特朗普说不，这种罕见的抵制正在特朗普即将步入第二任期后半程之际成形。

美国国防部长赫格塞思将于周三和周四前往国会，就特朗普提出的1.5万亿美元国防预算案接受质询，这个数字比美国当前军费水平要高44%，并已触发国会两党议员的联合抵制。

预算中包含多项引人注目的计划，比如向“国防自主战争小组”拨款546亿美元用于采购无人机及反无人机技术，约为该小组当前年度预算2.259亿美元的250倍，但五角大楼几乎没有为这类激增提供具体说明。按特朗普的规划，伊朗冲突的拨款还将另案处理，不计入这1.5万亿之内。

目前，距美国中期选举只有六个月，共和党正全力聚焦生活成本议题以争取选民。不受欢迎的伊朗冲突久拖不决，而如此规模的国防开支增长势必挤压受民众欢迎的国内项目预算，这让许多共和党议员在选举年感到压力。

偏右翼智库美国企业研究所预算专家Todd Harrison的质疑是：“如果这笔巨款真的被拨下来，看起来他们似乎也没有一个完整的计划来决定究竟该怎么花。”

特朗普的盟友、参议员罗恩·约翰逊直言：“我们正被自家的军工复合体当成‘韭菜’收割。关于这1.5万亿辩论的核心将是，我们究竟把钱花在了哪里。”

五角大楼的资金浪费记录长期为人诟病，从高价马桶配件到主要武器系统严重超支，进一步加剧了批评声浪。参议员米奇·麦康奈尔已在《华盛顿邮报》专栏中将矛头对准国防部副部长埃尔布里奇·科尔比，指责五角大楼扣留对乌克兰的资金，并“依然拒不告诉我们，为什么它没有履行并执行这些针对乌克兰的适度投资”。

赫格塞思定于周四在参议院相关委员会面前作证。

民主党人判定特朗普的预算请求没有商量余地，共和党若要强行通过，只能借助名为“预算和解”的党派路线程序，而该程序要求已在多个议题上分歧严重的共和党内部达成近乎一致的共识。这将成为中期选举前共和党打包推进税改及其他政策议程的最后机会。

去年夏天，特朗普曾用同样手段强行通过“大而美法案”，当时他警告将对投票反对其税改法案的议员在初选中推出挑战者。但如今这根“大棒”已然失效——许多共和党议员已决定退休，而对寻求连任的人来说，多数州的初选登记截止日期也已过去。

参议院拨款委员会主席苏珊·柯林斯正在缅因州面临艰难选战。她表示在审阅具体方案前无法承诺支持，尽管她历来赞成大幅提高国防预算，尤其是惠及其家乡的造船项目。她坦承，目前看不到共和党在夏天强行通过大规模国防增支法案的现实路径。

国防承包商的股价与柯林斯的悲观形成呼应。自3月2日触及高点以来，洛克希德·马丁和诺斯罗普·格鲁曼的市值已蒸发近四分之一，RTX公司股价下跌近五分之一，同期标普500指数上涨约3.6%。

众议院预算委员会主席乔迪·阿灵顿相对乐观一些，但暗示最终结果将大打折扣：“最终是否会全额批准他们所要求增加的预算，我不得而知。”阿灵顿与包括众议员切普·罗伊在内的财政保守派主张，国防预算的任何增加都应通过削减联邦其他领域支出来抵消，同时承认将遭遇来自摇摆选区温和派的阻力。

有议员认为，国防增支的最大可行路径或许是一项聚焦范围更窄的专项拨款，比如为伊朗冲突申请约500亿美元。但白宫迄今未正式向国会提交补充弹药、支付持续冲突成本的请求，使得各类选项均停留在讨论阶段。

特朗普尚未为军队提出一个能解释如此规模新投资的全面战略转向。4400亿美元的增幅令人想起伊拉克和阿富汗人力密集型战争高峰期的军费激增，而五角大楼的武器库存重建和关键弹药产能提速，仅占其中一小部分。