围绕伊朗冲突结束后的地区秩序重建，沙特阿拉伯正推动一项涉及中东多国的安全设想。多名外交人士透露，利雅得已与盟友讨论建立涵盖伊朗在内的“互不侵犯协议”，以缓解长期紧张关系并降低未来冲突风险。
这一构想并非孤立提出。两位西方外交官表示，沙特方面正参考20世纪70年代的“赫尔辛基进程”，试图为中东建立类似的安全与合作框架。该机制当年由美国、欧洲国家以及苏联阵营共同签署，旨在缓解冷战对峙并推动经济合作。
当前讨论的直接背景，是2月28日爆发的美以对伊战争及其外溢影响。多国担心，一旦冲突结束且美国在地区的军事存在减少，海湾国家将面对一个虽受削弱但更具强硬立场的伊朗。
这种担忧在战争过程中进一步加剧。伊朗曾向海湾国家发射导弹与无人机，攻击能源设施及民用基础设施，并实际封锁霍尔木兹海峡，凸显其对周边国家的潜在威胁。
与此同时，阿拉伯与穆斯林国家对以色列的看法也在变化。多国认为，以色列总理内塔尼亚胡推动局势升级，将美国总统特朗普卷入这场原本遭到多方反对的战争。随着以色列持续在黎巴嫩、加沙及叙利亚南部采取军事行动，其在地区内被视为不稳定因素的认知有所上升。
外交人士称，欧洲多国政府及欧盟机构已对沙特提出的方案表示支持，并鼓励其他海湾国家参与讨论。在他们看来，这类协议不仅有助于防止冲突重演，也可能为伊朗提供“不被攻击”的安全承诺。
目前，美国与伊朗正通过非公开渠道就停火及重启霍尔木兹海峡航运展开谈判，但讨论重点集中在伊朗核问题，并未涵盖导弹、无人机能力及其对地区代理力量的支持，而这些正是阿拉伯国家最为关切的议题。
一名阿拉伯外交人士表示，若参考赫尔辛基模式，多数阿拉伯和穆斯林国家以及伊朗本身都可能接受类似安排，因为伊朗长期主张由地区国家自行处理安全事务。不过他也指出：“关键在于参与方是谁——在当前环境下，很难让伊朗和以色列同时加入……如果没有以色列，安排可能适得其反，因为在许多国家看来，以色列是仅次于伊朗的主要冲突源。”他补充称：“但伊朗不会消失，这也是沙特推动这一设想的原因。”
尽管外部支持增加，海湾国家内部并非立场一致。外交人士指出，沙特与阿联酋在地区安全愿景及经济竞争方面存在分歧。
在本轮冲突中，阿联酋被认为是对伊朗立场最为强硬的海湾国家之一，并批评阿拉伯机构在回应伊朗行动时不够有力。与此同时，阿联酋已明确表示，战后将进一步强化与以色列的关系。有两名外交人士对其是否愿意加入任何涉及伊朗的互不侵犯安排表示怀疑。
相较之下，沙特及部分海湾国家更支持由巴基斯坦主导的斡旋努力。利雅得已与巴基斯坦在2025年9月签署共同防御协议，并与土耳其、埃及形成更紧密的合作关系。
外交人士称，这一松散框架虽尚未发展为正式联盟，但在战争结束后，相关国家可能在防务、外交及经济层面进一步深化协作。
巴基斯坦国防部长Khawaja Asif于本周一表示，伊斯兰堡已提出方案，邀请卡塔尔和土耳其加入现有的沙特—巴基斯坦防务协议，以打造一个“经济与防务联盟……从而降低对区域外力量的依赖”。一名巴基斯坦官员补充称，扩大该协议的构想早在战争爆发前就已提出。
在多方博弈与不确定性叠加之下，这一由沙特推动的互不侵犯框架，正成为中东战后秩序讨论中的重要选项。