欧盟就取消美国商品进口关税的相关立法达成临时协议,为落实去年7月与华盛顿达成的贸易框架协议扫清关键障碍,这一进展有望避免美国对欧盟商品加征更高关税。
根据双方在苏格兰特恩贝里(Turnberry)高尔夫度假村达成的协议,欧盟将取消对美国工业品的进口关税,并向美国农产品和海产品提供更优惠的准入条件;与此同时,美国则对大多数欧盟商品维持15%的关税水平。
在该框架协议达成近10个月后,欧洲议会与代表成员国政府的欧盟理事会经过约5小时谈判,就具体立法文本取得一致,使关税削减措施具备实施条件。
此次达成的立法安排还引入多项保障条款,包括在美国未履行承诺时暂停优惠措施的强化机制,以及“日落条款”。根据该条款,如无新的立法延续协议,相关安排将在2029年底自动终止。
欧盟立法机构原本希望加入更严格的保障措施,例如“日出条款”,即仅在美方完全履约后才启动欧盟降税,但这一提议未被采纳。同时,协议终止时间也从最初设想的2028年3月底延后至2029年底。
此外,欧盟委员会还保留在今年年底前采取行动的空间:若美国对钢铁及风力涡轮机、冰箱等衍生产品继续征收超过15%的关税,可暂停相关关税优惠。
美国总统特朗普此前曾警告,如果欧盟未能在7月4日前落实承诺,将对包括汽车在内的欧盟商品征收更高关税,甚至考虑将汽车关税从15%提高至25%。
欧盟方面预计将在6月中旬完成欧洲议会最终表决,从而满足上述期限要求。
这一进展有望缓和全球规模最大的双边贸易关系。数据显示,美欧每年货物与服务贸易额约为2万亿美元,美国市场吸收了欧盟约20%的商品出口;而特朗普政府则试图通过关税措施缩减对欧盟超过2000亿美元的商品贸易逆差。
欧洲议会最大党团欧洲人民党负责该协议谈判的泽尔雅娜·佐夫科(Zeljana Zovko)表示:“我很自豪地宣布,欧洲避免了跨大西洋贸易紧张局势的升级,并保护了欧洲企业、投资以及大西洋两岸数百万个就业岗位。”
欧盟贸易委员马罗什·谢夫乔维奇(Maros Sefcovic)也在社交平台X上表示:“欧盟言行一致,同时捍卫自身利益。一旦获得批准,这将加强跨大西洋的稳定与合作。”
欧盟内部在立法细节上存在分歧。部分议员主张设置更强约束条款,以防美方违约,但成员国政府对此态度更为谨慎,担心过度强硬会激怒特朗普政府并增加企业不确定性。
此前,欧盟立法进程曾两度受阻:一是特朗普威胁对未支持其格陵兰岛收购计划的盟友加征关税;二是美国最高法院推翻其全球关税措施,增加了政策不确定性。
整体来看,随着立法推进和时间表逐渐明确,美欧贸易摩擦短期内有望缓和,但协议执行及后续政策走向仍存在不确定性。