据路透社报道,本次美伊协议是1979年伊朗伊斯兰革命爆发以来,首份由美国总统与伊朗总统共同签署的双边文件。支持者将其誉为世纪级重磅协议,而以色列、海湾诸国、黎巴嫩境内反伊朗派系等伊朗地区对手,则将其视作世纪灾祸,预计协定落地后伊朗的安全保障、国际合法性与区域影响力都将同步增强。
美国总统特朗普与伊朗总统佩泽希齐扬于周三签署临时协议,持续三个月的地区战争正式结束。特朗普选择在凡尔赛宫、G7峰会间隙完成签约,该场景被普遍视作冲突过后全球国际秩序重构的标志性画面。
协议包含14项条款,将黎巴嫩全境停火延长60天,各方可借窗口期磋商永久和平方案,同步推进伊朗核计划等关键议题谈判。
黎巴嫩评论员萨基斯・纳乌姆(Sarkis Naoum)表示:“对美伊两国而言,这是一份没有回头路的世纪大交易。协议成功概率远高于失败风险,伊朗难以持续承受制裁带来的经济重创,特朗普政府也无意开启新一轮战争。”
以色列分析师丹尼・西特里诺维茨(Danny Citrinowicz)将这份协议定义为一场战略灾难。此前美以联合行动目标是削弱乃至推翻伊朗伊斯兰政权,如今形势彻底反转,美国等于从官方层面认可伊朗政权的合法地位。
以色列国家安全研究所资深伊朗研究员西特里诺维茨指出:“我们原本依靠美国支持谋求推翻伊朗政权,最终华盛顿却赋予该政权合法性,壮大了我们一心想要颠覆的对象。”
该协议完全没有满足以色列核心诉求:未限制伊朗导弹项目与境外代理人武装,也未划定拆解核设施的清晰路径;受伊朗要求约束,停火框架压缩了以色列在黎巴嫩的军事行动空间。
该协议同时重创内塔尼亚胡长期塑造的伊朗威胁叙事,也暴露即便特朗普政府偏向以色列,后者对美谈判筹码依旧有限。西特里诺维茨直言伊朗获得充足战略操作空间,协议会稳固伊朗区域地位、加深以色列外交孤立,后续局势只会持续恶化。
路透社指出,若协议顺利执行,伊朗将成为最大赢家:战事终结、制裁分阶段解除、石油出口恢复,还可争取大额重建资金,美方变相承认伊朗现有政治体制。
反观美国,此前与以色列达成的核心战略目标全部落空,既无法推翻伊朗宗教领导层、拆解核设施,也遏制不住伊朗区域扩张,协议反而恢复了伊朗原有的地缘优势。
在美伊和解之际,黎巴嫩局势彻底向伊朗倾斜,德黑兰扶持的真主党话语权大幅提升,黎巴嫩整体被纳入美伊谈判框架,黎以双边对话被边缘化。
协议规定黎巴嫩全境遵守60天停火,各方全线停止军事行动。黎巴嫩总统约瑟夫・奥恩(Joseph Aoun)上周表态,伊朗无权代替本国协商停火、以军撤出黎南部领土等核心事务。但真主党相关消息人士认为,美伊高层谈判反而抬高黎巴嫩议价能力,美伊可分别施压以色列与真主党促成和解。
海湾国家危机感最为强烈,伊朗过往袭击动摇各国传统安全体系信心,海湾诸国是本次战争最大输家,只能被动承接重塑地区安全格局的相关后果。
该地区消息人士透露各国战略思路发生转变,对美国安保承诺信任下滑,各国更倾向缓和而非对抗伊朗。
不过,华盛顿中东研究所高级研究员亚历克斯・瓦坦卡(Alex Vatanka)认为海湾各国担忧过度,这份协议是多年军事施压失效后损失最小的选择,若谈判破裂、冲突扩大,海湾地区将长期遭受重创。他表示协议落地执行、核谈判、区域连锁反应才是真正考验,一切博弈才刚刚开始。
不少分析将以色列视作和平进程最大不确定因素,虽难以推翻特朗普主导的谈判,但黎巴嫩战线仍存在破坏风险。
一名匿名伊朗官员称战后以色列在全球及中东陷入孤立,伊朗已达成全部诉求。另有伊朗相关人士补充,伊朗从未抛弃真主党等盟友,甚至曾为守护盟友做好放弃谈判、重启战争的准备。