围绕霍尔木兹海峡通行安排的谈判仍陷僵局。伊朗方面坚持对过境船只收费并强化军事威慑,而美国则联合阿曼尝试通过资金解冻与替代机制推动局势缓和,但目前未取得突破。
据《华尔街日报》,知情人士透露,美国向伊朗提出以经济利益换取让步的方案:若德黑兰放弃对海峡控制权的主张并停止收取通行费,将可获得部分被冻结在海外的资金。根据此前协议,这部分资金总额约为1000亿美元,谈判一度集中在先释放由卡塔尔持有的60亿美元。
这些资金对伊朗经济意义重大。在多年制裁导致通胀高企的背景下,外汇补充被视为缓解压力的关键。但在伊朗决定封锁海峡后,相关资金释放进程被迫中断。
美国方面由特使史蒂夫·威特科夫(Steve Witkoff)和贾里德·库什纳(Jared Kushner)推动谈判。本周,两人前往多哈,与卡塔尔方面的调解人沟通推进路径,并讨论上月关于开放海峡的初步协议落实问题。消息人士称,美伊团队还在会谈中涉及近期黎巴嫩冲突,这一地区局势为谈判增添了新的不确定性。
与此同时,伊朗立场趋于强硬。自多哈返回后,伊朗外交部副部长卡齐姆·加里巴巴迪(Kazem Gharibabadi)明确表示,霍尔木兹海峡“处于伊朗的指挥之下”,而非美国控制。当天稍晚,伊朗军方进一步警告,任何未按照伊朗批准航线通行的船只,都将面临“即时而强有力”的回应。
在伊朗的设想中,其目标是对所有过境船只收费,以提供安全等服务,并希望从中获取每年约400亿美元收入中的大部分。这一要求遭到美国及海湾国家的明确反对。
作为替代方案,谈判中引入了阿曼提出的机制。由于阿曼拥有海峡南部相关权利,该方案建议通过设立一个由自愿出资组成的基金,为航运安全等海事服务提供资金支持。知情官员表示,阿曼已与石油公司和航运企业接触,评估其出资意愿。
不过,这一方案同样面临阻力。相关人士指出,伊朗拒绝该提议的关键原因在于其不涉及直接收费。同时,部分海湾国家官员对伊朗是否具备管理该水道的能力表示怀疑,认为其设备条件不足以支撑稳定运行。
伦敦查塔姆研究所(Chatham House)中东和北非项目主任萨纳姆·瓦基尔(Sanam Vakil)表示:“伊朗正试图按照自己的条件开放海峡,不想放弃已获得的任何筹码。”他同时指出,“德黑兰扰乱海峡比可持续管理海峡更容易。”
美国方面对替代方案也持审慎态度。一位了解华盛顿立场的人士称,美方已收到相关提议但存在疑虑,计划与阿曼进一步讨论;另有消息称,该方案仍可能被视为变相收费,从而在实质上有利于伊朗。
僵持状态已经对航运产生直接冲击。上周,阿曼在未获得伊朗同意的情况下组织替代航线,伊朗随后恢复对船只的袭击,引发美国反击。此后双方同意停火,并重新回到谈判轨道。
航运数据反映出影响程度。大宗商品数据公司Kpler数据显示,截至周三,通过该水道的日均船只数量已从一周前的75艘降至43艘;而在冲突发生前,这一数字通常超过100艘。