据Axios报道，特朗普政府正重新界定“盟友”的含义，将人工智能（AI）能力置于传统外交关系之上。在这一框架下，合作伙伴是否有助于美国在AI竞争中取得优势，成为衡量关系的重要标准。

长期以来，美国与欧洲及其他盟友的关系主要建立在共同价值观与安全利益基础上。但随着AI逐渐成为经济与军事实力的核心支撑，前沿模型、芯片以及相关基础设施正转变为新的影响力工具。报道指出，这一变化使传统联盟逻辑发生明显调整。

特朗普在接受采访时直言，美国在该领域“领先所有人很多”，并警告欧洲需要谨慎应对自身发展路径：“欧洲必须非常小心，他们在创业方面正逐渐失去方向。”他还以英国因环保顾虑未充分开发北海能源为例称“这太疯狂了”。

在具体措施上，美国一方面限制部分盟友获取最先进的AI模型，另一方面又通过项目合作扩大技术影响力。报道提到，随着对Fable和Mythos模型出口管制于本周二解除，Anthropic公司与政府继续推进“Glasswing计划”，此前该公司表示，该计划将使15个以上国家的约150家机构获得Mythos模型的使用权限。同时，Fable模型也恢复供应，但美国商务部仍保留随时收紧访问的权力。

这一策略被视为更具“交易性”的联盟方式，即在合作与限制之间灵活切换。此前，美国副总统JD·万斯在巴黎AI峰会上的讲话，已为美欧在该领域更具对抗性的关系定下基调。

美国政府曾批评欧盟过于强调安全监管而忽视创新，而特朗普第二任期则更强调放松监管。不过，报道也指出，美国当前形成的一种临时许可机制，同样在国内外带来不确定性。例如，OpenAI的GPT-5.6模型在上月因政府审查被迫分阶段推出。

面对美方限制与合作并存的策略，欧盟正推动加强沟通。欧盟委员会发言人托马斯·雷尼耶（Thomas Regnier）表示，欧方期待“加强”与Anthropic的讨论，以通过Glasswing计划获得Mythos模型的使用权，并指出目前已可使用GPT-5.5-Cyber模型。

他还透露，欧盟已派出代表团前往美国，就未来技术对话的范围、频率及层级进行磋商，议题预计涵盖前沿AI模型、芯片供应链及网络安全。但他强调：“我们有一条明确底线——我们的主权立法不在谈判之列。”

阿联酋外交部负责先进科技事务的助理部长奥姆兰·谢拉夫（Omran Sharaf）则对Axios表示，让“可信赖的合作伙伴和战略伙伴”参与相关进程至关重要，这有助于形成协调一致的监管标准，而非被动接受外部施加的规则。

就在近期，欧盟及多个欧洲国家签署了由美国主导的“硅公约”，旨在保障AI供应链与关键矿产资源安全。与此同时，美国仍在限制这些国家获取最先进的AI技术。

报道认为，在美国视角中，欧洲既是不可或缺的合作伙伴，也是潜在竞争者，同时在某些方面还构成约束力量。当前政策体现出多重目标并行：一方面反对欧盟AI监管框架，另一方面推进供应链合作，同时对核心技术保持控制。

Cohere公司全球政府事务负责人A.J.巴德利亚（A.J. Bhadelia）对Axios总结称，各国政府正在形成一种现实判断：“我们会参与‘硅公约’，会在可能的范围内与美国生态体系合作，同时也会在无法合作的领域自行发展。”