6月北约防长会议前夕，美国内部一项涉及驻欧美军的大幅调整设想曾一度接近公开，但最终被高层叫停。美国国防部长皮特·赫格塞斯（Pete Hegseth）原计划在布鲁塞尔宣布进一步削减驻欧美军规模，幅度将超过此前已取消的对波兰装甲旅轮换部署以及从罗马尼亚撤出步兵旅的安排。

知情人士称，这一方案在提交给总统国家安全顾问马可·鲁比奥（Marco Rubio）及其他高级官员后遭到否决。最终对外公布的内容被调整为启动一项为期最长六个月的欧洲兵力态势审查，而非立即实施新的削减措施。

这一反转反映出，美国政府内部尚未就驻欧美军规模的调整节奏与范围形成统一意见。尽管特朗普此前多次表示，不排除对其认为军费投入不足或在美伊冲突中未支持美国的北约国家采取“惩罚性”措施，但相关激进设想已在盟友和国会层面引发广泛不安，包括部分共和党议员也担忧此举可能削弱北约并助长俄罗斯。

白宫未直接回应具体细节，而是将问题转交五角大楼。国防部首席发言人肖恩·帕内尔（Sean Parnell）表示：“赫格塞斯部长确保其信息与总统的目标和议程保持一致，他不愿妨碍总统的决策空间。”

围绕驻军与防务分担的争议，预计将在下一阶段进一步升温。特朗普计划于下周在土耳其安卡拉与北约领导人会晤，驻军规模及盟国军费问题被普遍视为核心议题。

北约内部则对安卡拉峰会氛围持谨慎态度。多名北约官员希望会议能够体现跨大西洋团结并继续支持乌克兰对俄作战，但同时担心与特朗普政府之间的紧张关系影响会议成果。路透社此前报道，北约方面甚至在考虑取消原定于明年在阿尔巴尼亚举行的一场峰会。

特朗普本人对联盟负担分配问题持续表达不满。他在周四通过社交媒体表示：“美国在北约上花的钱远远超过任何其他国家，用来保护它们，却没有从中获得任何好处。”

政策层面的调整早有铺垫。五角大楼1月发布的国防战略已提出，将减少在欧洲的军事存在，把更多资源转向西太平洋和西半球，同时推动欧洲国家承担本地区常规防务的主要责任。

5月的一次决策已引发争议。赫格塞斯当时突然取消从得克萨斯州胡德堡向波兰轮换部署装甲旅九个月的计划，此举不仅遭到两党议员批评，也引发波兰方面不满，相关官员向《华尔街日报》表示，美方事前未进行协商。

这一决定甚至令特朗普本人感到意外。美国官员5月向《华尔街日报》透露，特朗普随后致电赫格塞斯，质问其为何如此对待关键盟友。随后，特朗普宣布将向波兰派遣5000名士兵，但截至目前，美方官员表示尚未看到新增部队部署落实。

尽管最新削减计划被搁置，但推动调整的力量仍在。赫格塞斯及其首席政策顾问埃尔布里奇·科尔比（Elbridge Colby）长期主张缩减驻欧美军规模。科尔比在五角大楼内外任职多年，被视为“优先主义者”，强调应压缩美国在亚洲以外地区的承诺。

近期的美伊冲突也成为重新评估全球部署的触发因素之一。英国曾为执行对伊打击任务的美军远程轰炸机提供基地，但西班牙拒绝开放其设施用于相关行动。在德国总理批评美国对伊政策后，特朗普于5月初继续指责欧洲，并威胁从德国撤军。

国会已开始介入限制潜在的撤军行动。五角大楼近期的缩编动向引发两党警惕，议员们在国防开支法案草案中加入条款，规定若未经过美国欧洲司令部司令与参谋长联席会议主席的风险评估，且未经赫格塞斯本人认证，不得将驻欧美军规模削减至7.6万人以下。

在6月北约防长会议召开前，赫格塞斯办公室曾就相关议题与国会议员沟通，但知情人士称，这反而加剧了外界担忧。而在随后举行的电话会议中，赫格塞斯仅表示将推进评估，而未再提及具体削减计划。

在布鲁塞尔的会议开场发言中，赫格塞斯明确了审查的方向：“别搞错了——这将是真正的审查。其设计目的在于确保北约正快速且不可逆地朝着欧洲挺身而出、承担欧洲防务主要责任的方向前进。”