伊朗已告知联合国航运机构,其拥有对霍尔木兹海峡部分水域的管辖权。这条水道正是华盛顿与德黑兰和平谈判的核心议题之一。
伊朗在提交给国际海事组织(负责监管航运事务的联合国机构)的一份文件中表示:“霍尔木兹海峡部分水域属于伊朗伊斯兰共和国的领海范围。”文件指出,“根据国际海洋法,沿海国对其领海行使主权、管辖权和主权权力。”
伊朗试图控制霍尔木兹海峡并最终向过往船只收费的举动,正受到航运业及其邻国的密切关注。美国中央司令部已表示,美军将支持航行自由,“不受任何任意要求、主张或障碍的影响”。
该文件并未明确说明伊朗主张控制的是哪些具体水域,也未表明德黑兰方面是否接受船只使用替代航线。
然而,这份文件出炉之际,正值多艘商船在途经霍尔木兹海峡靠近阿曼海岸线的航道时遭遇袭击,船东和船员对航行安全的信心受到严重削弱。自德黑兰与华盛顿达成临时和平协议以来,已有至少四艘商船在该水域遇袭。
国际海事组织理事会本周正在伦敦总部召开会议,议程中包括“保护重要航运通道”议题。
伊朗伊斯兰革命卫队已多次表示,船只通过霍尔木兹海峡需获得伊朗许可,这一表态在和平协议签署后也未曾改变。伊朗还成立了一个名为“波斯湾国家管理局”(Persian Gulf State Authority)的机构来监管海峡通行事务。
伊朗在文件中还拒绝了理事会拟议的一份声明草案,该草案由法国、德国和阿联酋等多个国家提出,内容聚焦伊朗在霍尔木兹海峡及其周边地区“非法活动”的影响。
伊朗指出,该国并非《联合国海洋法公约》的缔约国,而该公约是规范国际海峡通行事务的主要法律依据。
由美国领导的海上联盟周二向商船发出警告,在伊朗多次袭击油轮之后,穿越霍尔木兹海峡的船只所面临的威胁等级已升至“严重”。
联合海事信息中心(Joint Maritime Information Center)提醒海员,在当前条件下,伊朗“蓄意采取敌对行动”是“极有可能发生的”。该中心总部设在巴林,负责协调中东地区盟国海军与商船之间的行动。
“显然,这是一场控制权之争,因为伊朗唯一拥有的筹码就是控制霍尔木兹海峡,”伦敦海上情报分析师、Windward公司高级海事情报专家Michelle Wiese Bockmann表示。
卡塔尔指责伊朗周二在霍尔木兹海峡附近对其一艘名为“阿尔-雷卡亚特”号(Al-Rekayyat)的液化天然气运输船发动袭击。多哈方面呼吁伊朗停止危及全球能源供应的行为。
英国海上贸易运营中心本周已收到三份独立报告,称油轮在霍尔木兹海峡或附近水域遭到攻击。
Bockmann表示,霍尔木兹海峡已分裂为由美国和伊朗分别控制的不同通道。海湾国家正在使用一条沿阿曼海岸线航行的南部航线,该航线由美国海军提供保护。
但伊朗军方已警告称,将打击不使用德黑兰批准的北部航线的船只。目前船只正避开传统上穿越霍尔木兹海峡中部的水道,因为伊朗已在该区域布设水雷。
Bockmann说:“这是伊朗这场零散但有针对性的运动的一部分,目的是破坏南部走廊的稳定,并向那些不通过北部走廊输送石油的海湾国家产油国传递信号。”
自美伊签署临时和平协议以来,通过霍尔木兹海峡的船只数量有所增加,但仍远低于战前水平。
贸易情报公司Kpler核实,上周末有超过100艘船只通过霍尔木兹海峡。据Windward数据,6月份经该海峡的石油出口量平均约为每日430万桶。
相比之下,战前每日通过霍尔木兹海峡的船只超过100艘,原油出口总量超过每日1500万桶。
“霍尔木兹海峡远未恢复正常运转,”Bockmann表示。