美国总统特朗普在土耳其安卡拉出席北约峰会期间，再次把西班牙推到盟友争端的中心。

在与北约秘书长马克·吕特（Mark Rutte）举行的新闻发布会上，特朗普称：

“西班牙是北约一个糟糕的伙伴。他们没有参与，也没有出钱。我不想和西班牙有任何关系。请切断与西班牙的所有贸易，包括停止前往西班牙访问。”

特朗普随后继续加码：“甚至不要和他们说话。他们毫无希望，是一群糟糕的人。”

从特朗普以往的行事风格和动机来看，此次发难的核心并不在贸易本身，而是因为西班牙拒绝接受北约新的军费目标。西班牙是北约成员国中唯一未承诺到2035年将国防支出提高至国内生产总值5%的国家。

特朗普并非首次用贸易向西班牙施压。去年北约峰会后，他就曾表示，西班牙如果拒绝提高军费，“将在贸易中付出代价”。

长期以来，美国承担北约最大军事支出。特朗普无论在第一任期还是重新执政后，都坚持认为欧洲盟友享受美国安全保护，却没有承担相应成本。

在这一逻辑下，特朗普推动北约成员将军费目标从过去占GDP的2%，提高到2035年前达到5%。多数成员即使面临财政压力，最终仍接受这一长期目标。

西班牙首相佩德罗·桑切斯（Pedro Sánchez）则明确反对。他认为5%的目标“没有必要且适得其反”，西班牙计划将国防支出维持在约GDP的2.1%，并认为这一水平足以履行联盟义务。

西班牙的立场并非没有现实基础。该国目前是北约军费占GDP比例最低的成员之一，政府仍需承担养老金、医疗和社会福利等支出，大幅增加军费在国内政治上阻力很大。

与波兰、波罗的海国家等东欧成员不同，西班牙国内长期缺乏来自俄罗斯的直接安全威胁感，公众对显著提高军费的支持也有限。因此，马德里更强调自身提供的军事能力，而不是单纯追求GDP占比。

今年3月，美国与伊朗局势紧张期间，西班牙拒绝美国使用罗塔和莫龙联合军事基地参与对伊军事行动。特朗普当时也曾扬言切断与西班牙的全部贸易。

安卡拉峰会上的最新表态，是此前施压策略的延续。特朗普希望借西班牙向其他北约成员释放信号：美国不会继续无条件承担联盟成本。

不过，真正切断美西贸易并不容易。西班牙是欧盟成员国，美国与西班牙的经贸关系受到欧美贸易框架约束，华盛顿很难单独全面中断与西班牙的贸易。

如果美国采取针对性贸易措施，欧盟很可能作出整体回应，而不是让西班牙单独面对压力。美国总统虽然可依据特定法律宣布贸易限制，但全面切断与一个北约盟友的贸易，也会面临法律和政治挑战。

吕特则试图避免军费争端演变成联盟公开分裂。他一方面支持北约整体提高军费，另一方面也需要维持成员国之间的基本团结。

对市场而言，目前直接冲击仍有限。美国与西班牙尚未宣布正式贸易限制措施，短期内不会立即改变企业经营环境。更大的风险在于，如果特朗普把“军费不足—贸易惩罚”模式推广至更多盟友，美国与欧洲之间的贸易摩擦可能扩大，并波及汽车、农产品、航空、工业品等行业。