特朗普政府曾为战火纷飞的加沙地带画下宏伟蓝图,计划组建一支由2万名国际士兵构成的“加沙国际稳定部队”(ISF),防止哈马斯重新成为军事力量,并为后续的豪宅海滩重建项目保驾护航。然而,最新进展显示,这一雄心壮志正面临严峻的现实挑战。
据美军官员及知情人士透露,原定于6月部署的维和行动已大幅滞后。目前,首批计划部署的规模仅为10至20人,不及预期规模的千分之一。这支由摩洛哥士兵组成的小分队即便入驻,也不会立即进入加沙核心区,而是先在以色列边境接受训练,仅进行有限的侦察任务。
这种“缩水版”的部署折射出特朗普式外交的典型特征:倾向于用宏大的战略构想打破僵局,但在处理复杂的安全细节和长期维和难题时,往往显得后续乏力。
根据特朗普亲自挂帅的“和平委员会”此前制定的20点和平计划,加沙局势应分两阶段实现转型。第一阶段实现停火,由以色列与哈马斯分割管理;第二阶段要求哈马斯解除武装,权力移交至技术官僚委员会,随后以色列撤军,国际维和部队(ISF)入场。
但现实是,第一阶段后的进展几乎停滞。哈马斯坚持拒绝交出武力,而以色列则以反恐为由持续在加沙实施定点打击。自停火协议达成以来,已有超千人在冲突中丧生。加沙210万民众依然在废墟与鼠患横行的帐篷营地中挣扎,期待中的大规模重建仍遥不可及。
外部局势的动荡进一步削弱了各国参与维和的意愿。伊朗与黎巴嫩战火阴云密布,直接重创了潜在出兵国的信心。作为维和主力候选国的印度尼西亚,在多名维和人员于黎巴嫩遇袭后,已正式暂停了参与ISF的谈判。
目前,仅有阿尔巴尼亚、哈萨克斯坦、科索沃和摩洛哥四个国家表现出初步签约意向。尽管以色列边境已建成一处可容纳5500人的物流枢纽,但其配套的加沙境内任务站至今尚未动工。
在经济层面,由于哈马斯尚未卸下武装,大多数主权财富基金和捐助国(尤其是富裕的阿拉伯国家)对注资持谨慎态度,担忧重建项目演变为变相支持以色列的长期占领。
虽然委员会宣称已获得170亿美元的资金承诺,但实际到位的资金仅为“数亿美元”。阿联酋作为《亚伯拉罕协议》的签署国,是目前的少数例外,已拨付1亿美元用于拉法地区的试点社区建设。然而,即使是这类项目,也经常遭到哈马斯哨所的阻挠。