据《华尔街日报》,伊朗拒绝了由阿曼提出的平分霍尔木兹海峡航道控制权方案,导致德黑兰与华盛顿恢复谈判、推动结束战争的努力面临新的阻碍。
阿曼作为伊朗在霍尔木兹海峡另一侧的邻国,曾提出一项临时安排,希望双方建立对等航道控制机制。但伊朗方面周二表示,该方案无法满足其安全诉求,并要求在这条全球石油运输关键通道上获得更大控制份额。
伊朗外交部副部长卡泽姆·加里巴巴迪(Kazem Gharibabadi)表示,只有阿曼接受德黑兰提出的替代方案,伊朗才会进入下一阶段谈判。
“入境航道必须完全由伊朗控制,而出境航道的一部分可以保留在阿曼控制之下,”加里巴巴迪对国家电视台表示,“如果他们接受这一提议,我们将进入下一阶段。”
参与调解的官员表示,伊朗拒绝阿曼方案令他们感到不满。伊朗位于霍尔木兹海峡北侧,而阿曼领土则位于南岸凸出的地角区域,两国均与这一重要航道存在地理联系。
一名伊朗官员此前表示,在与阿曼的谈判中,德黑兰坚持保留对霍尔木兹海峡的完全控制权,原因是美国用于打击伊朗领土的军事物资曾通过这一水道转运。
美国方面则反对伊朗扩大控制范围。一名美国官员周二表示:“霍尔木兹海峡是国际水道,伊朗不能控制或限制通过该水道的航行。”该官员称,伊朗提出的是“不合理的要求,是得寸进尺”。
但即便达成临时安排,霍尔木兹海峡未来如何管理仍存在重大分歧。
据知情官员透露,阿曼方面曾提出成立区域联合体,负责海上安全、搜救行动以及其他合作事务。该方案获得部分海湾国家支持,并计划由地区国家、航运企业和石油行业自愿提供资金。
伊朗则坚持认为,从长期来看,所有通过霍尔木兹海峡的船只都应为相关海上服务支付强制性费用。这一主张遭到海湾国家和美国反对。
另一项由调解方提出的方案则是,由伊朗、美国和阿曼共同协调该水道的航行安排。
在阿曼与伊朗最新一轮谈判开始前,马斯喀特方面曾在未获得伊朗批准的情况下,沿阿曼海岸线设立一条由美国支持的航运走廊。这一举动引发德黑兰军方不满。随后,伊朗恢复针对未经许可通过霍尔木兹海峡船只的攻击行动,并进一步促使美国对伊朗军事目标发动多轮打击。
调解方表示,伊朗拒绝阿曼方案,已经影响了他们推动德黑兰与华盛顿重新启动上月签署初步和平协议的努力。
目前,来自巴基斯坦、卡塔尔、土耳其和埃及的调解方仍在尝试帮助双方解决协议中的关键分歧。其中一个核心问题是,伊朗是否将获得控制霍尔木兹海峡并收取通行费的权利,而美国明确反对这一解释。
另据Politico,美国推动盟友参与霍尔木兹海峡联合巡逻行动的计划遭遇阻力。欧洲多个盟友表示,除非伊朗战争实现更持久的停火,否则他们不会支持美国组建联合海军巡逻力量。这一情况反映出,特朗普政府此前在伊朗问题上的单边行动正在影响盟友合作意愿。
美国国防部长赫格塞斯正推动英国和法国参与领导相关海军联军,但据四名英国官员和一名美国官员透露,即使英国国防大臣韦斯·斯特里廷(Wes Streeting)参与协调,欧洲方面仍普遍持怀疑态度。
过去数月,赫格塞斯和特朗普多次批评欧洲国家没有参与伊朗战争行动。而此次寻求盟友支持,是美国在数月冲突后最集中推动的一次外交努力。
美国和英国官员计划在伦敦召开国际会议,讨论如何分配任务,包括哪些国家军舰负责扫雷,以及如何保护通过霍尔木兹海峡的民用航运。但五名了解相关计划的官员表示,目前协调工作进展有限,短期内预计不会取得明显突破。
一名英国官员透露,赫格塞斯在上周五与斯特里廷通话时提出了建立巡逻力量的设想。该人士称,此次通话重点并非推动盟友参与针对伊朗的进攻行动,而是讨论英美如何联合盟友支持美国的防御任务。
据其中一名英国官员介绍,赫格塞斯和斯特里廷随后于周一与法国武装力量部长凯瑟琳·沃特兰(Catherine Vautrin)通话,讨论如何“共同努力保障该地区的航运安全”。
两名英国官员表示,即使相关安排需要延后,斯特里廷仍计划继续与欧洲其他国家负责防务事务的官员沟通,以协调未来可能开展的多国海上行动。
一名英国方面人士表示:“国防部长一直在与盟友就加强海上安全的外交和军事努力进行建设性讨论,这些讨论将在未来几天继续进行。”
五角大楼和英国国防部拒绝发表评论,白宫以及法国驻美使馆也未回应置评请求。
欧洲方面的谨慎态度,与特朗普政府此前处理伊朗问题的方式有关。
两名欧洲官员表示,长期以来,盟友一直对美国在2月美以空袭伊朗前未提前进行充分沟通感到不满。他们担心,在白宫没有将欧洲国家视为真正合作伙伴的情况下,贸然参与一项风险较高的新任务并不明智。
斯特里廷上周日也对英国立场进行了区分。他表示,英国“没有加入也不会加入美国对伊朗的进攻性军事行动。这是我们在那一领域与美国未达成一致的地方。”
但他同时表示,在保障霍尔木兹海峡海上自由和商业航运安全方面,英国与美国“完全一致”。
根据私人安全公司Windward Intelligence的数据,7月27日,没有油轮通过这条曾经繁忙的海峡。在连接红海和亚丁湾的曼德海峡,自伊朗支持的也门胡塞武装于7月20日宣布实施封锁后,商业船舶通行量下降22%。其中,油轮通行量下降39%,与沙特相关船只通行量下降46%。
美国军事部署也仍维持高水平。目前,两艘美国航空母舰继续部署在中东地区,此外还有多艘军舰参与行动,其中部分舰艇搭载约2500名海军陆战队员。持续部署已经引发五角大楼内部对长期战备压力的担忧。