日本正站在一个前所未有的经济十字路口。现任首相高市早苗近期力推一项极具争议的政策:自1989年消费税法案实施以来,首次大幅下调税率。这项旨在削减食品消费税的计划,不仅是高市个人政治意志的体现,更是一场押注日本国运的财政豪赌。
根据高市早苗的规划,日本计划从2027年4月起,将食品消费税从当前的8%大幅降至1%,为期两年。为了缓解这一变动对特定群体的冲击,政府还将同步配套现金补贴。然而,这一温情政策的背后是冷冰冰的财务代价——据测算,此举将导致日本年度财政收入减少约4.4万亿日元。
令外界担忧的是,减税时点恰逢日本借贷成本激增。随着日本央行逐步退出超宽松政策,日本长期国债收益率已攀升至数十年来的高点。在政府债务占GDP比重已高达204%的背景下,任何财政收入的缺口都可能演变为资本市场的动荡。
日本央行发布的一篇报告指出,日本基础通胀加速等经济基本面的变化,可能是近期长期利率上升背后的原因。该报告称,随着日本央行持续缩减国债购买规模,日本国债市场的功能正在明显改善。报告还指出,鉴于日本央行持有的日本国债规模仍然庞大,其持仓仍在继续压低期限溢价。期限溢价是指投资者持有较长期资产时所要求获得的额外回报。
高市的激进方案在自民党内部激起了强烈反弹。前防卫大臣河野太郎(Taro Kono)在社交平台公开抨击,认为此举将动摇市场对日本财政健康度的信心,进一步削弱日元并推升利率。前外务大臣岩屋毅则直言风险过高,担心日元贬值引发进口物价飞涨。甚至连前首相石破茂也在相关会议中中途离席,以此表达不满。
国际货币基金组织(IMF)在2026年的国别报告中也明确提出警告,敦促东京方面不要削减消费税,认为这种“无差别、非定向”的措施会侵蚀日本宝贵的财政空间,增加主权信用风险。
面对质疑,高市早苗提出了她的逻辑支点:以短期的财政让利换取长期的增长动能。她的核心筹码是一项高达370万亿日元的公私合营投资计划。
这套宏大的投资蓝图旨在通过提高生产率和技术革新,在2029年利息成本显著飙升之前,先行拉动税收增长。根据财务省测算,在3%的名义增长假设下,日本的利息支出将从2026财年的13万亿日元暴涨至2029财年的21.6万亿日元。高市早苗实际上在进行一场“赛跑”,在利息支出吞噬预算之前,必须完成经济结构的转型。
尽管财政风险重重,但部分市场分析师仍捕捉到了一丝乐观迹象。
Monex Group专家总监Jesper Koll指出,这套方案的关键在于政府仅承担约10%的资金,剩下的90%需撬动民间资本。如果投资能如期转化为生产力的飞跃,日本的债务负担将变得具有可持续性。
安联投资的资深投资经理Stefan Rittner也表示,比起单纯的消费支持,市场更倾向于接受能够改善长期增长潜力的支出,“如果支出能换来增长,市场会更加宽容。”
此外,摩根大通私人银行的策略分析师指出,上升的收益率虽然增加了财政负担,但也正吸引国内机构投资者重返债市。长期利率与央行基准利率之间的利差,可能促使日本寿险公司等巨头将资金汇回国内,从而为日本债券提供某种程度的“避震”。