据彭博社报道,知情人士透露,英国、法国、德国及俄罗斯的前高级官员于上个月在奥地利维也纳举行了一次秘密会晤。此次会议的核心目的,在于为结束当前的俄乌冲突探索潜在的和平谈判条件。
该会谈由总部位于瑞士的智库人道主义对话中心倡导发起。该机构在国际争端解决领域颇具影响力,自称为“谨慎、公正且独立的冲突调解先驱”。
参与此次维也纳会晤的欧方人员阵容资深,包括英国前国家安全顾问蒂姆·巴罗(Tim Barrow)、德国前外交国务秘书马库斯·埃德雷尔(Markus Ederer)以及法国资深外交官皮埃尔·维蒙(Pierre Vimont)。据悉,埃德雷尔和维蒙目前均在该智库董事会任职。
与会人士以讨论机密事务为由拒绝透露姓名,并拒绝核实参会的俄罗斯前克里姆林宫官员身份。
前政府官员与智库在官方途径之外开展非正式的“二轨外交”在国际政治中并不罕见。这类旨在解决复杂国际挑战的私下倡议通常缺乏官方授权,主要停留在专家讨论层面。
这种机制的核心逻辑在于,非正式交流产生的思想火花后续可能会反馈给政府决策渠道。类似的幕后接触不仅限于维也纳,阿塞拜疆总统伊尔哈姆·阿利耶夫此前曾披露,德国与俄罗斯前官员七月份也曾在该国首都巴库会面探讨终战方案。
人道主义对话中心在一份声明中明确阐述了其立场:“我们始终愿意支持有助于解决冲突和人类苦难的对话倡议。”
该机构同时强调了其运作模式的特殊性:“为了保护对话倡议,本中心经常非常谨慎地运作,因为这些倡议往往是在没有任何官方参与的情况下独立运作的。”
尽管前高官在积极斡旋,但欧洲各国官方层面却对此划清界限。德国外交部回应称对上述讨论“并不知情”,并强调“这些讨论既不是代表联邦外交部进行的,也没有与联邦外交部进行协调”。
英国政府发言人则给出原则性表态:“英国支持为乌克兰争取公正持久和平的努力。我们不对前官员发表评论。”此外,巴罗本人未回应该消息,法国外交部也拒绝置评。
俄罗斯官方同样保持沉默,克里姆林宫发言人佩斯科夫未对相关置评请求作出回应,知情人士也拒绝证实维也纳会晤是否得到了英法德这三个欧洲最大国家的明确授权。
不过有内部消息指出,英国对这一接触努力表示欢迎,巴黎方面也知悉此事。彭博社曾在6月报道称,欧洲三大国一直在与乌克兰方面合作,试图建立与克里姆林宫的直接联系。
除了英法德的努力外,欧洲理事会主席安东尼奥·科斯塔的一名高级顾问在今年早些时候也曾与克里姆林宫直接接触。部分知情人士透露,这条旨在与普京建立秘密沟通的渠道尚未取得任何实质性进展。
目前,俄乌双方在核心领土诉求上依然存在不可调和的矛盾。普京强硬要求乌克兰放弃整个顿涅茨克东部地区,而俄罗斯军队自2014年交战以来并未能完全占领该区域,基辅方面对此要求予以坚决拒绝。
乌克兰总统泽连斯基曾在六月公开呼吁进行直接谈判,但遭到了俄罗斯领导人的回绝。与此同时,由美国主导的俄乌相关接触自二月以来一直处于停滞状态。这主要是因为特朗普政府此前将外交注意力集中在与伊朗的战争上。
据报道,特朗普和泽连斯基于上周在白宫会面时,专门讨论了重振和平谈判的具体途径。然而,这位美国总统并没有给出任何迹象表明他准备在近期加大对莫斯科的施压以促使其加入谈判。据悉,特朗普的高级特使威特科夫和库什纳可能会在不久的将来访问基辅。
由于俄罗斯近期加强了对乌克兰城市的无人机和导弹袭击,部分包括英法德在内的西方官员对当前的谈判尝试持强烈批评态度。他们认为普京并未展现出真正想要结束冲突的诚意。
这些批评者主张,乌克兰的盟友不应将精力耗费在毫无基础的谈判上,而应将重心放在为基辅提供自我防卫所需的武器上。西方阵营内部不断有声音强调,必须持续加大对俄罗斯的施压,以此迫使普京改变现有立场。
俄罗斯对欧洲斡旋的接受度同样存疑。普京曾多次指责欧洲领导人在冲突期间协助乌克兰对俄罗斯境内发动袭击。在莫斯科看来,美国才是满足其对乌诉求的最重要对话者。