本周二,韩国总统李在明公开表示,尽管维护和平对国家而言至关重要,但在当前的国际形势下,韩国必须为“最坏的情况”做好充分准备。
这一表态的背景是美国总统特朗普的一道突然指令。此前,特朗普已命令国防部长海格塞斯(Pete Hegseth)大幅削减美韩联合军事演习的规模。特朗普在其社交媒体平台Truth Social上解释称,缩减演习是为了避免向朝鲜传递“完全不恰当且具有敌意”的信号。他再次强调了自己与朝鲜最高领导人金正恩拥有“极好的关系”,并形容朝鲜目前的姿态是“不具威胁且表现克制”。
面对美方单方面缩减军演规模的决定,李在明在首尔的发言中重申,名为“乙支自由护盾”(Ulchi Freedom Shield)的年度例行演习纯属防御性质,其目的绝非攻击朝鲜或加剧半岛紧张局势。据悉,该演习于本周一启动,原定持续至8月27日,约有1.8万名韩国军事人员参与。
特朗普此次调整对韩军事策略并非孤立行为。外界普遍认为,特朗普正试图将军事资源作为筹码,以实现更广泛的政治目标。
早在2018年美朝谈判期间,特朗普就曾有过暂停演习的先例。美国战略与国际研究中心(CSIS)的韩国研究主任车维德(Victor Cha)分析认为,特朗普此举具有明显的导向性,即通过削减演习来吸引朝鲜重返谈判桌。车维德指出,利用军事演习作为外交工具是特朗普的惯用手法。
此外,特朗普对韩国的不满还涉及中东局势。在本周一的公开讲话中,特朗普直言不讳地指责首尔方面未能在美国与伊朗的冲突中提供协助。他抱怨称,美国在韩国部署了近四万名士兵以防范朝鲜,但韩方却拒绝在伊朗的军事行动中给予配合。
尽管特朗普声称驻韩美军人数达到3.9万人,但根据官方数据,目前美国驻韩军队(USFK)的实际规模约为2.85万人。
面对华盛顿方面的多重施压,韩国政府正陷入微妙的外交博弈。朝鲜方面已对此前的美韩演习表示强烈谴责,其外交部上周称这些演习是“侵略战争的演习”,证明美韩正准备进行实质性的军事对抗。
针对美方要求的“军事贡献”,韩国总统府官员在接受媒体采访时表示,政府正在综合考虑半岛的防卫态势以及国内法律程序,并就具体的军事贡献措施与美方进行密切沟通。
车维德认为,特朗普当前对演习节奏的掌控,在很大程度上是为了舆论中转移公众对伊朗问题的关注。对于李在明政府而言,如何在美韩同盟的动荡期平衡国家安全与大国关系,已成为当下最严峻的挑战。