美国与墨西哥原本接近达成的关税协议近期遭遇新的阻力。美国商务部长霍华德·卢特尼克（Howard Lutnick）反对大幅降低针对墨西哥汽车、钢铁和铝产品的关税，使持续数月的双边谈判进展明显放缓，也为《美加墨协定》（USMCA）的后续谈判增添不确定性。
据《华尔街日报》周四援引知情人士报道，美墨此前正就一项关税安排接近达成共识，美国拟降低部分进口关税，以换取墨西哥在贸易政策和采购方面作出让步。墨西哥官员及多家企业高管一度对协议即将达成表示乐观，但最近几天，双方围绕汽车和金属产品关税的分歧再度扩大。
美国商务部和墨西哥政府均否认谈判陷入僵局，强调双方仍在保持接触。不过，距离美国11月中期选举仅剩数周，最新争议已削弱双方在选举前完成协议的势头。
知情人士透露，卢特尼克反对显著降低目前对墨西哥汽车征收的25%关税，以及对钢铁和铝产品征收的50%关税。他还反对削减钢铝衍生制品的进口税率，这类产品主要包括使用钢铁或铝加工制造的成品。
上述关税主要基于美国国家安全理由实施，由商务部负责管理。美国国内铝业企业此前向特朗普政府表示，降低相关关税可能削弱美国本土企业的竞争地位，并导致就业岗位流失。
过去数月，美墨谈判主要由美国贸易代表贾米森·格里尔（Jamieson Greer）牵头推进。知情人士称，卢特尼克坚持维持较高关税水平，已成为双方达成协议的重要障碍。
卢特尼克在特朗普第二任期初期曾主导多项关税措施，并参与美国与日本、韩国及欧盟的贸易谈判。今年以来，格里尔在谈判中承担了更多工作，部分贸易伙伴也更倾向于与其进行磋商。
美国商务部发言人本杰明·卡斯（Benjamin Kass）回应称，商务部一直在与墨西哥就贸易问题保持沟通，并致力于推进特朗普政府的“美国优先”贸易议程。
墨西哥副贸易部长路易斯·罗森多·古铁雷斯（Luis Rosendo Gutiérrez）则向《华尔街日报》表示，谈判仍在取得进展，墨方与美国商务部保持着建设性关系。
不过，一名墨西哥高级官员透露，双方每次接近达成协议时，特朗普政府都会提出新的要求。
墨西哥总统克劳迪娅·辛鲍姆（Claudia Sheinbaum）本周二表示，经过过去一年的谈判，美墨已经取得重大进展，但仍未达成最终协议。
辛鲍姆透露，美方最初提出了54项涉及关税及非关税壁垒的问题，经过多轮磋商，目前尚待解决的事项已减少至约12项。
美国总统特朗普要求墨西哥增加购买美国商品，以缩小美国对墨西哥不断扩大的贸易逆差。辛鲍姆表示，墨西哥正通过扩大美国商品进口、减少从其他国家采购等方式回应相关要求，并将继续与美方展开磋商。
墨西哥政府希望美国将汽车进口关税降至15%或更低，同时扩大现有退税机制，允许来自美国、墨西哥和加拿大的汽车零部件价值均可用于计算关税减免。
根据目前规则，美国对墨西哥汽车征收25%关税，但车企可以依据车辆所含美国制造零部件的价值申请部分关税减免。相关申请需要提交大量证明材料，并获得美国商务部批准，商务部也有权拒绝退税申请。
据《华尔街日报》报道，美国和墨西哥的主要汽车制造商近期均对这一复杂程序提出批评。企业代表表示，零部件原产地追踪及退税审批增加了生产和合规成本，部分企业因此将生产活动从北美转移至亚洲。
相比之下，美国此前与日本、韩国达成的贸易安排，将两国汽车进口关税设定为15%。墨西哥企业因此面临更高的税率及更复杂的行政程序。
墨西哥前副贸易部长胡安·卡洛斯·贝克尔（Juan Carlos Baker）表示，如果美国要求墨西哥作出系统性政策调整，就不能在贸易待遇上将墨西哥与其他国家等同看待。
此次美墨谈判受阻，也延续了美国与加拿大近期贸易磋商中出现的争议。
据《华尔街日报》报道，今年8月底，美加双方曾因卢特尼克反对降低钢铁、铝和汽车关税而中断谈判。此后，美国对价值200亿美元的加拿大商品加征新关税，加拿大采取报复措施，双方贸易摩擦进一步升级。
特朗普还表示，如果无法达成协议，美国将在明年1月把加拿大汽车关税提高一倍至50%。
与加拿大相比，墨西哥采取了更为温和的谈判策略。辛鲍姆政府迄今避免实施直接报复性关税，并持续通过贸易部门及领导人层级的接触推进磋商。
墨西哥和加拿大是美国最大的两个国家级贸易伙伴，也是美国商品最重要的出口市场。三国汽车、金属加工及零部件制造业长期依赖跨境供应链，关税安排直接关系到区域内企业的生产布局和成本。
此次谈判原本被视为进一步讨论《美加墨协定》续期问题的重要准备步骤。但汽车和金属关税仍未取得突破，双方也尚未公布新的协议文本或最终签署安排。
对墨西哥而言，扩大美国商品采购和调整相关贸易政策能否换取更优惠的市场准入条件，仍是谈判的主要问题。美国商务部与贸易代表办公室在关税减让上的立场能否协调一致，也将影响后续磋商进程。