海湾国家正加紧外交斡旋,试图阻止美国和以色列再次对伊朗发动军事打击。对这些国家而言,下一轮冲突不仅可能进一步破坏地区经济,还可能让它们再次成为伊朗报复行动的目标。
阿联酋总统外交顾问安瓦尔·加尔加什(Anwar Gargash)上周日在巴林举行的国际战略研究所(IISS)麦纳麦对话会上表示:“我们发现自己被卷入了一场危机,而我们此前一直在竭尽外交努力,试图避免这场危机。我们显然正在寻求一条通过政治途径摆脱困局的出路。”
美国总统特朗普此前多次表示,美国和以色列将在伊朗“完成任务”。他已排除在本周二美国中期选举前对伊朗发动新一轮打击的可能性,但没有排除谈判陷入僵局后恢复军事行动。
新一轮战争可能让这个已经承受数月战火冲击的地区遭受更大损失。此前,伊朗向海湾国家发射了数千枚导弹和无人机,袭击石油设施、机场和发电厂,造成数十名平民死伤,也对地区经济造成严重冲击。
国际货币基金组织(IMF)预计,沙特阿拉伯经济今年将萎缩3.3%,科威特和卡塔尔的经济收缩幅度预计更大。
皇家联合军种研究所的国际安全事务副研究员穆罕默德·巴沙(Mohammed al-Basha)表示:“我没有听到任何一位海湾国家官员或平民支持美国和以色列再次打击伊朗,但大多数人都认为,新一轮冲突即将到来。他们感觉到,伊朗这一次会采取更具侵略性的行动,不会再遵守此前各方所遵循的交战规则。”
这种担忧并不限于海湾地区。埃及外交部长巴德尔·阿卜杜勒阿提(Badr Abdelatty)上周六在论坛上表示,他对新一轮敌对行动“极度担忧”。他警告说:“第二轮冲突将更加危险,破坏性也会更大,而且不会带来任何结果。我们必须从过去吸取教训。”
伊朗近期释放的军事信号进一步加深了地区国家的不安。最高领袖穆杰塔巴·哈梅内伊上周六命令军事指挥官做好立即报复的准备,行动范围不受地理限制,同时扩大潜在美国和以色列打击目标的清单。
伊朗军方也警告称,如果美以再次发动攻击,战争将蔓延至范围更大的地区。穆杰塔巴在一份发布于Telegram的声明中表示:“如果敌人重新发动军事或恐怖袭击,那么决定战争何时结束、在什么条件下结束的,将是伊朗伊斯兰共和国武装部队和伊朗人民。”
上周日,伊朗媒体集中报道了穆杰塔巴向军方下达的命令,强调对任何新一轮袭击都要作出“没有地理限制”的回应。
伊朗保留的军事生产能力,是海湾国家担忧报复升级的重要原因。数月空袭虽然打击了伊朗军事设施,却未能彻底摧毁其导弹和无人机制造能力。
西方官员10月向彭博社表示,德黑兰仍保有足够的生产能力,可以补充武器库存。其中一名官员称,伊朗仍拥有充足的弹道导弹和部分反舰武器,俄罗斯也在向伊朗提供导弹。
彭博经济研究的数据显示,截至10月初,自2月28日战争爆发以来,伊朗已发射逾4000架“沙赫德”无人机,以及至少2000枚弹道导弹。西方情报机构6月的评估显示,当时伊朗仍保有战前约四分之三的弹药,但目前的库存规模尚不明确。
国际战略研究所地区安全事务主任兼中东安全高级研究员埃米尔·霍凯姆(Emile Hokayem)表示:“伊朗如今已为下一轮战事做好了充分得多的准备。”
他认为,伊朗对2月28日袭击的回应表明,德黑兰已经吸取此前的军事教训,并制定了更加成熟的战略。霍凯姆说:“这并不意味着伊朗取得了胜利,但它表明,伊朗人能够与对手相抗衡,其军事机构具备学习和适应的能力。”
伊朗的导弹和无人机袭击也让海湾国家面临防御资源不足的问题。
国际战略研究所上周五发布的一份报告指出,经历数月密集袭击后,海湾国家正在竞相补充防空拦截弹库存。但全球相关装备供应紧张,美国和以色列又优先满足自身需求,使海湾国家的补充工作面临压力。
战争还暴露出传统防空方式的成本问题。使用先进导弹拦截价格低廉的伊朗无人机,代价十分高昂。海湾国家军队因此越来越多地采用武装直升机、战斗机、高射炮和电子干扰设备应对无人机袭击。
除了军事压力,海湾国家对自身被卷入战争并承担损失也日益不满。海湾合作委员会秘书长贾西姆·布达维(Jasem Al-Budaiwi)上周六在论坛上表示:“海湾合作委员会成员国并非这场战争的当事方,也没有寻求发动这场战争。”
在麦纳麦出席会议的地区官员,公开发言时大多肯定美国在海湾地区发挥的安全作用,但私下里对华盛顿的军事和外交政策表达了不满。
国际战略研究所中东政策高级研究员哈桑·阿尔哈桑(Hasan Alhasan)表示:“整个地区普遍对美国感到失望。人们失望于这场战争本身的荒谬性,失望于华盛顿军事和外交行动的反复无常,也失望于美国选择优先保障以色列的防御,而不是海湾盟友的安全。”
他进一步指出:“如果说1991年美国解放科威特是确立美国在该地区影响力的关键时刻,那么2026年的战争可能会被视为美国在该地区影响力遭到逆转的转折点。”
在军事风险和外交分歧不断加大的背景下,海湾国家正加紧阻止美以恢复对伊朗的攻击。
上周,沙特阿拉伯、土耳其和巴基斯坦的高级官员前往德黑兰。卡塔尔调停人员则分别在德黑兰和多哈与伊朗官员举行会谈。
但美伊之间的核心分歧仍未解决。伊朗要求美国先解除海上封锁、放松制裁并释放被冻结资产,然后才重新开放霍尔木兹海峡。华盛顿则要求德黑兰在核问题上作出让步。
伊朗外交部长阿拉格齐上周日表示,调停方正在讨论一项方案。如果美国满足伊朗提出的条件,霍尔木兹海峡可能在两天内重新开放。不过,他强调,协议能否达成,“取决于另一方对我们所提出问题的答复”。
就在地区国家加紧外交斡旋之际,特朗普与以色列总理内塔尼亚胡上周六进行了一次电话交谈,讨论美伊谈判进展,以及美以可能在多短时间内恢复军事行动。
据Axios,一名以色列消息人士和一名美国消息人士透露,双方通话相当坦率。以色列消息人士将其形容为“颇为艰难”,美国消息人士则称,双方的谈话“直接坦率”。
这次通话反映出美以对伊朗问题的不同侧重点。消息人士称,内塔尼亚胡正在向特朗普施压,希望美国在周二中期选举结束后立即对伊朗发动打击。特朗普目前则希望继续推进谈判,这正是内塔尼亚胡担忧的方向。
特朗普此前采取的也是谈判与军事准备并行的策略。这与2025年6月“午夜之锤行动”和2026年2月“史诗怒火行动”之前的做法相似:一方面尝试达成协议、重启和平谈判,另一方面为中期选举结束后可能恢复大规模军事行动做准备。
特朗普上周六向记者表示,美伊谈判“进展顺利”,并称自己“并不怎么着急”。他认为伊朗希望达成协议,但同时质疑德黑兰的可信度,称“他们并不是非常可靠……他们达成协议,然后又反悔”。
不过,特朗普并未排除恢复军事行动。他表示,美国仍需要“处理”伊朗的一两个核设施目标。
特朗普说:“我们可以在10分钟内做到这一点。我们已经制定了计划。你们可以看看‘镐山’。我们需要处理那里。我们可以非常迅速地做到这一点。”