美国对乌克兰的军事支持正在变得更加脆弱。据彭博社报道,近期卫星通信服务受限、弹道导弹预警一度中断,以及特朗普政府放松对俄罗斯柴油制裁等事件,让基辅更加担忧美国支持可能进一步减少,甚至突然停止。
自特朗普重返白宫以来,乌克兰总统泽连斯基及欧洲盟友一直在研究如何逐步摆脱对美国的依赖。但美国中期选举后,欧洲一些官员担心,政治地位受到削弱的特朗普可能成为更加难以预测的合作伙伴。
泽连斯基此前曾以电影《小鬼当家》(Home Alone)形容乌克兰可能面临的处境。尽管乌克兰已经建立相当规模的本土武器生产能力,并获得欧洲大量财政支持,但如果完全依赖欧洲,乌军及乌克兰民众仍将面临严重的安全风险。
德国马歇尔基金会研究员伊恩·莱瑟(Ian Lesser)认为,即使美国停止所有援助,乌克兰或许能够逐步调整,但这一决定释放的政治和战略信号将非常不利于基辅,并会鼓舞莫斯科。
美国对乌支持的不确定性,也与特朗普政府对俄政策的变化相互交织。特朗普近期在白宫会见俄罗斯总统特使基里尔·德米特里耶夫(Kirill Dmitriev),并表示期待达成一项可能涉及整个欧洲的“重大协议”。与此同时,欧洲正通过军事演习为停火后的安全安排做准备。
波兰总理唐纳德·图斯克(Donald Tusk)表示,来自11个国家的数千名军人将参加相关演习,以实际检验欧洲在停火后为乌克兰提供安全保障的能力。他同时强调,演习并不意味着停火即将到来,欧洲必须提前做好准备。
欧洲及加拿大也在投入数十亿美元购买美国武器并转交乌克兰,但在防空、军事情报和卫星通信三个关键领域,欧洲距离独立替代美国仍有明显差距。
美国制造的“爱国者”防空系统拦截弹,是乌克兰抵御俄罗斯弹道导弹最有效的手段之一,但自特朗普政府对伊朗发动战争以来,相关弹药供应更加紧张。
美国近期批准向乌克兰出售价值21亿美元的导弹,但这并不能迅速缓解短缺。泽连斯基的电子战顾问谢尔希·别斯克列斯诺夫(Serhiy Beskrestnov)表示,俄罗斯生产弹道导弹的速度,已经超过全球生产“爱国者”拦截弹的能力,市场存在严重供应缺口。
欧洲各国现有的PAC-2和PAC-3拦截弹库存也十分有限。由于相关导弹主要由美国企业雷神公司(Raytheon)和洛克希德·马丁公司(Lockheed Martin,LMT)生产,欧洲国家往往不愿在无法确定美国后续补充供应的情况下,将本国库存交给乌克兰。
欧洲产能预计要到2027年以后才会逐步改善。德国计划在2027年至2028年间向乌克兰交付600枚PAC-2拦截弹,波兰则宣布将建立“爱国者”拦截弹维修中心,并计划生产PAC-3。
特朗普此前承诺允许乌克兰生产拦截弹,但相关计划尚未落实。欧洲五大国今年2月宣布的低成本防空系统研发项目,也仍面临多国协调和供应链方面的困难。别斯克列斯诺夫指出,即使乌克兰能够生产发动机、导弹和发射装置,仍无法摆脱对海外零部件的依赖。
美国提供的军事情报同样难以由欧洲完全接替,尤其是追踪俄军行动、识别打击目标,以及实时预警俄罗斯空袭等能力。
今年10月,乌克兰曾短暂失去美国提供的俄军弹道导弹袭击预警信息,其中包括五枚瞄准基辅的导弹。乌克兰官员向华盛顿提出交涉后,相关支持才得以恢复。这次中断凸显了乌克兰在战场预警方面对美国的依赖。
卫星通信方面,马斯克旗下SpaceX的星链(Starlink)仍是乌克兰战场后勤和无人机中程打击的重要通信基础。上月,星链服务速度受到限制,马斯克将此解释为与乌克兰之间的服务条款争议,凸显私人企业控制关键通信基础设施所带来的风险。
欧盟正在推进名为Project Bromo的星链替代项目,但仍等待反垄断审批,并面临工会和供应商的阻力。欧洲虽然拥有自己的太空资产,却无法在卫星数量、覆盖范围和能力上提供与美国相当的支持。
美国军事卫星不仅为乌克兰提供通信,也承担俄罗斯导弹袭击预警和目标定位任务。乌克兰独立以来曾通过外国发射服务将少量小型卫星送入轨道,但尚未建立能够复制星链体系、甚至达到俄罗斯“曙光”(Rassvet)卫星网络规模的太空项目。
美国援助即使不是立即全面中断,任何局部限制都可能影响乌克兰的战场运作。欧洲正在增加军援、建设本土防务产能并筹备战后安全安排,但防空弹药、实时情报和卫星通信的能力缺口短期内难以弥补。