美伊冲突持续之际,伊朗进一步收紧对国际核查人员的准入限制,使国际社会更加难以掌握其核材料库存及核设施的实际状况。
据彭博社周五报道,国际原子能机构(IAEA)当天向成员国分发的一份13页机密报告显示,伊朗仍未允许核查人员全面恢复对其核设施的监督,尤其是此前遭受美国和以色列军事打击的设施。
IAEA总干事格罗西警告,核查工作长期受阻已使该机构无法连续追踪伊朗已申报核材料的库存及使用情况。
最新报告公布之际,美伊结束战争的谈判尚无明显突破。双方在核计划、军事威胁及解除封锁等问题上仍存在重大分歧。
IAEA报告指出,核查人员目前仍无法确认伊朗高丰度浓缩铀库存的具体位置和状态。
在2025年6月美以袭击伊朗核设施前,该机构估计伊朗拥有440.9公斤丰度达到60%的浓缩铀。这一丰度明显高于一般民用核电站所需水平,但仍低于通常用于制造核武器的约90%丰度。
然而,在相关设施遭受袭击后,核查人员持续无法核实这些材料是否仍完整保存,以及目前存放在何处。
报告同时指出,另有8599.6公斤较低丰度浓缩核材料的具体状况同样无法得到验证。
格罗西表示,IAEA已经超过一年无法维持对伊朗此前申报的高丰度浓缩铀库存的连续核查。他强调,机构目前无法确认所有已申报核材料均未被转用于非和平目的。
伊朗对国际核查的限制主要涉及福尔道、伊斯法罕和纳坦兹等核设施。在2025年6月军事打击发生前,IAEA对部分设施几乎每天进行核查。此后,相关设施的正常核查活动已中断约17个月。
伊朗此前在提交给IAEA的法律立场文件中表示,美国和以色列对其核设施的军事打击,以及持续存在的新一轮袭击威胁,使正常核查难以安全开展。
伊朗常驻IAEA代表纳贾菲强调,在安全条件未得到改善前,伊朗不认为自己有义务全面恢复常规核查。
与此同时,美国近期宣布提供最高2000万美元悬赏,征集有关伊朗核设施、设备及相关人员的信息,并可能为提供线索者安排搬迁。
伊朗对此表示强烈反对,认为相关举措可能使独立核查人员卷入美国的情报活动。
针对这一担忧,格罗西在周四致伊朗的信函中表示,IAEA将努力保护核保障监督工作涉及的全部保密信息。
不过,双方合作并未完全中断。IAEA报告确认,伊朗在过去三个月允许核查人员两次访问布什尔核电站。但对于其他已申报核设施,IAEA尚未获得足以开展正常核保障监督的信息。
核查僵局与当前美伊外交进程密切相关。美国坚持将伊朗核计划纳入结束战争的谈判条件,而伊朗要求华盛顿首先解决军事威胁及经济封锁问题。
伊朗最高国家安全委员会秘书雷扎伊周三表示,伊朗不会允许任何浓缩核材料被运往国外,并警告美国若恢复军事打击将面临报复。此前,卡塔尔曾向美伊双方传递有关核问题和停火安排的建议,但双方尚未恢复正式直接谈判。
美国近期淡化了再次发动大规模军事行动的必要性,转而强调经济封锁和制裁的施压效果。。
持续的不确定性正影响霍尔木兹海峡航运。尽管海湾原油出口逐步恢复,船舶遭袭和运输保险成本高企仍对国际能源市场构成风险。
IAEA理事会计划于下周在维也纳讨论伊朗核问题。届时,成员国将面临如何回应长期核查缺口的问题:进一步施压可能加深伊朗抵触情绪,而缺乏实质性行动,则可能使国际核监督体系的有效性继续受到质疑。