周二晚间，美国证交会（SEC）向华盛顿特区联邦法院提交了一份紧急动议，要求法官冻结币安美国平台的资产，并将该平台客户持有的法定货币和加密货币汇回美国。冻结令只适用于币安在美国的两家控股公司，而不适用于非美国公司。该命令将适用于Axos银行、已倒闭的Silvergate银行、Prime Trust和其他机构的数十个账户。

SEC指控称，币安CEO赵长鹏控制的两家外国实体Sigma Chain和Merit Peak充当了数十亿美元客户资金的渠道，这些资金与币安的资金不正当地混合在一起。SEC周一对币安及其CEO赵长鹏提起诉讼，指控其犯有13项独立罪名，称币安和赵长鹏诈骗投资者，不当混合资金，并以未注册的经纪人、交易商和清算所的身份运营。

SEC辩称，鉴于被告多年的违法行为和无视美国法律的做法，紧急限制令是必要的，以“防止耗散任何判决的可用资产”。

该命令还迫使赵长鹏“证明为什么不应该进入针对他和他的两家控股公司的初步禁令”。限制令还将阻止这三家实体销毁证据。

数据公司Nansen表示，截至美国东部时间周二上午11点，投资者已从加密货币交易所币安及其美国子公司撤资约14.3亿美元。Nansen发推文称，币安在以太坊区块链上的加密代币净流出13.4亿美元，其美国子公司Binance.US的净流出为7080万美元。

SEC对全球最大的加密货币平台币安和美国最大的加密货币平台Coinbase的打击，打破了在2022年悲惨的“加密货币寒冬”之后悄悄回归数字资产市场的乐观情绪。根据彭博亿万富翁指数，币安CEO赵长鹏的财富在过去两天里缩水了14亿美元，降至260亿美元，而Coinbase CEO布莱恩·阿姆斯特朗（Brian Armstrong）的净资产缩水了3.61亿美元，降至22亿美元。这是加密货币最富有的创始人命运的又一次逆转。此前，随着比特币和其他数字资产的价格反弹，截至上周五，他们的财富今年飙升了154亿美元。在本周下跌之前，赵长鹏的财富增长了117%，而阿姆斯特朗的财富增长了61%。

比特币在周一下跌超过5%并创下自4月19日以来的最大单日跌幅后企稳，目前已经回升到27000美元关口上方。支撑比特币今年部分反弹的原因是市场预期今年3月爆发的美国银行业危机将迫使美联储暂停加息。这让看好比特币的人有理由认为，这种代币将从较低的实际利率中获益，而且它可以为传统金融的动荡提供庇护。如果美国监管机构加大了该行业运营和美国人交易的难度，那么这个利好可能就会变得无关紧要。

SEC主席根斯勒周二对加密货币和其他数字代币进行了抨击，暗示在当今世界它们基本上是不必要的。

“听着，我们不需要更多的数字货币”，根斯勒称，“我们已经有了数字货币。它叫做美元，欧元或日元，它们现在都是数字化的。我们已经有了数字投资。”

根斯勒称，这些自称为交易所的交易平台融合了多种功能。在传统金融领域，“我们没有看到纽交所也经营一家做市的对冲基金”。

根斯勒指出，针对加密平台提起诉讼存在延迟，按规定办事需要时间。但他表示，投资者应该相信，SEC对数字货币领域的风险十分关注。

SEC自2017年以来一直在努力监管加密货币，该机构认为自己可以这样做，因为SEC将许多代币归类为证券。长期以来，加密货币行业一直反对SEC这一主张。

SEC本周发起的诉讼意义重大，因为它将该行业一些最大的代币（例如Solana、Cardano和Polygo）列为证券，这意味着该法律行动将产生广泛影响，不仅仅对币安产生影响。根据CoinMarketCap的数据，以市值计，Solana、Cardano和Polygo这三种代币跻身全球十大加密货币，它们不仅在币安上交易，还在其他平台上交易。