美国财政部上调了对当前季度联邦借款的预估,以计入远低于预期的起始现金储备——这是国会迄今未能提高联邦债务上限的结果。由于债务上限僵局,财政部不得不动用其TGA(现金)余额并采取各种非常措施,导致起始现金余额崩溃。
财政部在周一的一份声明中表示,目前预计4月至6月的净借款额为5140亿美元,高于2月份时预计的1230亿美元。按照惯例,财政部在之前的预测中假定债务上限(1月初重新生效)将被提高或暂停。但立法者仍在努力解决这一问题。
尽管财政部在2月份假定3月底的现金余额为8500亿美元,但实际上却少得多,约为4060亿美元。在债务上限下,政府不能发行新的国债净供应量。
该部门周一保留了之前的预测,即在6月底达到8500亿美元的现金余额目标,并继续假设债务上限将得到解决。
财政部表示:“如果不考虑低于假设的季度初现金余额,本季度借款估算额比2月份公布的低530亿美元。”有分析认为,这是因为DOGE确实在发挥作用,让财政状况改善、融资需求下降。
Wrightson ICAP高级经济学家Lou Crandall在消息公布前指出,上一季度的估计是在特朗普史无前例地宣布提高进口关税之前做出的。他在一份说明中写道,额外的关税收入现在也可能影响财政部的现金管理。
由于债务上限问题的解决还存在不确定性,在周一公布之前,交易商对新借款估算值的预期各不相同。
Crandall曾预计,如果财政部坚持现金余额将在6月底前回升至8500亿美元这一“不切实际的假设”,那么借款预测将会增加。
但摩根大通的策略师预计,假设季度末现金余额为3000亿美元,财政部将宣布2550亿美元的净可售借款。
联邦债务上限已于1月初恢复。国会在提高或暂停上限问题上的任何拖延都将迫使财政部削减票据发行量,消耗其现金缓冲。
截至上周四,财政部的现金余额约为5630亿美元。
财政部表示,在7月至9月的这一季度,假定期末现金余额为8500亿美元,预计将净借入5540亿美元。这些数字再次假定债务上限问题得到解决。
本周三,该部门将宣布未来几个月的票据和债券销售计划,交易商普遍认为这些计划将保持不变。
包括Crandall在内的一些华尔街分析师猜测,财政部可能会在某个时候修改其现金管理方法,采取比目前目标略小的缓冲资金。
一位财政部官员在被问及如果财政部真的改变了现金管理政策,将如何处理这样的公告时强调,2015年的变化是通过季度退款报表披露的。
这位官员在与记者通话时说,这将是未来宣布任何此类消息最有可能的途径。