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据《华尔街日报》报道,两位资深共和党参议员周三提出一项计划,允许盟友为美国捐赠给乌克兰的武器装备提供资金。这是对特朗普所提方案的具体落实,旨在为乌克兰战事每年筹集数十亿美元资金。
由密西西比州参议员罗杰·威克(Roger Wicker)和爱达荷州参议员吉姆·里施(Jim Risch)提出的《和平法案》(Peace Act),为特朗普在推动乌克兰冲突快速停火受挫后,如何用欧洲资金武装基辅提供了迄今最详细的路线图。威克担任参议院军事委员会主席,里施执掌外交关系委员会,使得该法案在国会山颇具分量。
根据熟悉提案的共和党助理透露,该法案将在美国财政部设立基金接受盟友捐款。国防部长可动用该基金支付承包商补充美军库存,使五角大楼能继续向乌克兰提供武器包,同时不损害美国自身战备状态。这些助理表示,目标是建立每年约50-80亿美元的资金流,德国和英国可能成为主要出资国。
欧洲盟友已开始向美国承包商支付费用为乌克兰制造新武器,但这一过程可能需要数年时间,预计这项工作仍将继续。但威克在声明中表示,《和平法案》为特朗普和北约盟友提供了额外选择,可通过调用美国现有库存加速对乌军援。
“这是武装乌克兰的最快方式,同时也能最小化俄罗斯对美国和北约构成的战略军事威胁,”威克表示。
“我们将共同向普京传递明确信号:拒绝真诚谈判必将付出代价,”里施在补充声明中强调。
助理人员透露,威克已与白宫讨论该立法,政府总体持接纳态度。该计划将在今年晚些时候作为威克所在委员会制定的年度国防政策法案的一部分获得通过。白宫与财政部未立即回应置评请求。
《和平法案》试图解决特朗普长期抱怨的问题:面对俄罗斯的强势崛起,欧洲应承担更多武装乌克兰和强化北约军力的费用。近期莫斯科多次拒绝美国主导的停火及和谈努力后,特朗普对普京的态度转冷,而在上月北约峰会后又对联盟展现出更积极姿态。
在最初给予普京50天停火期限后,特朗普周一将期限提前至10天,这最新迹象显示其耐心正在消磨殆尽。他警告若莫斯科届时仍未同意停火,将对俄罗斯及其主要贸易伙伴实施惩罚性新关税和次级制裁。
特朗普周三宣布,因印度与俄罗斯的贸易往来及所谓“不公平贸易行为”,自8月1日起对印度征收25%关税并附加未指明惩罚措施。
自2022年俄乌冲突爆发以来,美国已向乌克兰提供近660亿美元安全援助。但在共和党控制的国会中,已基本没有批准新外援方案的政治意愿或动力。
即便没有国会行动,特朗普仍可动用总统拨款权从五角大楼库存中调取武器援助外国伙伴。这被视为向乌克兰提供即时军援的最佳工具——因其调用现有库存而无需等待新武器生产,但存在削弱美军战备状态的风险。目前约有38.5亿美元已获授权的拨款额度尚未使用。特朗普尚未动用该权限向乌克兰发送新武器包,但其政府仍在继续交付拜登政府时期批准的军援项目。