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根据美国海关与边境保护局发布的指引文件,特朗普扩大加征的对等关税将不适用于美东时间周四00:01前已装船运往美国的任何商品。
这份周一公布的联邦政府通知详细说明了特朗普上周宣布的关税实施细节,预计将对数十个贸易伙伴加征关税。
文件包含特朗普首个任期内谈判达成的美墨加自由贸易协定项下商品的预期豁免,以及将作为援助物资分发的食品、服装和药品等救济物品的豁免。同时纳入的还有特朗普威胁实施的惩罚措施——对联邦政府认定通过转运规避国别关税的商品征收40%关税。
根据彭博经济研究,如果按宣布的税率实施,美国平均关税税率将升至15.2%。这一数字较此前13.3%的水平有所上升,且显著高于特朗普就任总统前的2024年2.3%的水平。
特朗普以国别为基础的关税政策被视为其缩小贸易逆差、迫使企业将制造业岗位和投资转移至美国的核心计划。他此前推迟了4月首次宣布的所谓对等关税,为各国争取更好贸易条款的谈判留出时间。包括瑞士和印度在内的一些国家仍在周四最后期限前试图通过谈判降低关税。
预计特朗普将在未来几周公布针对药品、半导体、关键矿物和其他重要工业产品的单独关税,这意味着企业和投资者将持续面临不确定性。
周一他还威胁要对印度出口美国的商品“大幅”加征关税,以报复新德里购买俄罗斯石油的行为。尽管现行关税已为美国政府带来数十亿美元收入,但长期经济影响仍不明确,批评者称这将提高美国消费者和企业成本并加剧通胀。
对多数经济学人士而言,上周无疑是特朗普关税政策的“滑铁卢”——尽管他誓言推进本周四生效的新一轮加税。若以经济而非政治标准评判,情况尤为严峻。
政治上或可辩称特朗普正赢得贸易战:通过施压他国接受更高关税并签署初步协议。但经过数月混沌期后,关税代价突然清晰浮现。上周美国两项关键数据,赤裸裸展现了关税对全球最大经济体的伤害。
表面看,二季度GDP数据显示增长加速。但这种“纸面繁荣”恰恰源自特朗普关税造成的进口波动。剔除波动性进口影响后,企业投资与消费放缓昭然若揭。纵观2025上半年,即便最乐观数据也显示经济增速较去年同期腰斩。
随后公布的7月非农就业报告更令人窒息。数据如此惨淡,以至于特朗普在毫无证据情况下指控“政治干预”,并解雇劳工统计局局长埃里卡·麦肯塔夫(Erika McEntarfer),此举引发外界将美国与新兴市场专制国家类比。近月数据修正显示,面对近百年最猛烈的进口税冲击,美国经济正濒临失速。
上周五数据最触目惊心之处,是4月以来制造业流失3.7万个岗位。这完美印证了经济学家与制造商数月警告:关税推高的原材料成本,对美国工厂弊大于利。
特朗普政府仍幻想在通过“宏伟”税改法案后迎来工业复兴。“我不认为该数据与关税政策相关,”美国贸易代表杰米森·格里尔(Jamieson Greer)上周日面对CBS《面向全国》节目时辩称,“许多企业都在等待税改法案落地。”
也有人坚称特朗普关税正兑现其承诺的“黄金时代”。“总统实时给世界上了一堂经济课,”白宫贸易顾问彼得·纳瓦罗(Peter Navarro)上周在福克斯新闻呼吁授予特朗普诺贝尔经济学奖,“他证明世界最大经济体可通过关税遏制作弊行为,同时实现无通胀增长。这在我的经济学博士教科书里从未出现,但现实就是如此运作。”
但穿透表象数据,多数经济学家的结论与纳瓦罗截然相反。关税已开始推高物价,GDP数据更显示增长放缓。正如彭博经济所言,上周数据彻底粉碎了金融市场的盲目乐观。
正如特朗普上周五解雇劳工统计局长所昭示的,斗争已进入新阶段:关税战争正在蜕变为数据战争。
上周初华府的经济争论还聚焦于:数据何时反映特朗普关税的损害?经济学家已证实,自其首个任期起关税就在阻碍美国增长。另一个焦点是:在特朗普施压独立央行背景下,数据驱动型的美联储将如何通过降息应对经济放缓?总统坚称现行利率是“不必要的刹车”。
如今战火已烧向数据本身及其控制权。上周末多位人士警告这是条危险道路——尤其可能损害被全球公认最可靠、每日万亿级金融交易依赖的官方数据公信力。
“过去数月美联储政治化已被充分讨论,但数据收集政治化的风险更不容忽视,”摩根大通首席经济学家迈克尔·费罗利(Michael Feroli)上周日向客户警示,“借用航空术语:失灵的仪表盘与盲从的飞行员同样致命。”
上周的核心悬念是数据将如何展现贸易战影响,以及特朗普在自设的8月1日截止日期后作何反应。本周问题则转变为:市场如何解读这些确凿证据,以及总统会如何应对?
局势正在急速演变——华盛顿时间周四00:01,美国关税将再度上调。