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美国财政部长贝森特周一表示，他相信最高法院将维持总统特朗普使用1977年《国际紧急经济权力法》（IEEPA）对大多数贸易伙伴全面征收关税的合法性，但他同时表示，若裁决不利，政府已准备了备用方案。

贝森特对路透社表示，他正在为美国副总检察长准备一份法律简报，该简报将强调解决数十年贸易失衡和阻止致命芬太尼流入美国的紧迫性。副总检察长将负责监督政府向最高法院提起的上诉。

一家存在意见分歧的美国上诉法院于上周五裁定，特朗普的大部分关税政策非法，这削弱了这位共和党总统将关税作为关键经济政策工具的做法。法院允许这些关税持续生效至10月14日，以便特朗普政府有机会向最高法院提出上诉。

由华盛顿特区美国联邦巡回上诉法院以7比4的投票结果作出的这项裁决，针对的是特朗普所谓“对等”关税的合法性——这些关税是其在4月份发起的贸易战的一部分，还包括2月份针对加拿大和墨西哥等单独征收的、旨在阻止芬太尼进口的关税。

法院的裁决不影响根据其他法律授权实施的关税，例如特朗普对钢铁和铝进口征收的关税。

特朗普根据1977年《国际紧急经济权力法》为这两套关税以及近期征收的关税进行了辩护。IEEPA授予总统在国家紧急状态期间应对“异常和特殊”威胁的权力。

“我相信最高法院将维持它——维持总统使用IEEPA的权力。而且还有其他许多权力可以动用——尽管效率不如IEEPA高，威力也不如它强大，”贝森特在访问华盛顿郊区一家餐馆时对路透社表示。

他补充说，其中一项权力可能是1930年《斯姆特-霍利关税法》第338条，该条款允许总统对被发现歧视美国商业的国家征收高达50%、为期五个月的关税。

贝森特表示，致命芬太尼的涌入在美国每年导致约7万人死亡，这是宣布进入紧急状态的正当理由。

“如果这都不算国家紧急状态，那什么才算？”贝森特提到与芬太尼相关的数千起药物过量事件时反问道。“如果芬太尼都不能动用IEEPA，那什么时候才能用？”

他表示，将于周二或周三提交的简报将聚焦以下观点：美国与其他国家的贸易逆差多年来持续扩大，正接近一个可能导致更严重后果的临界点。

“这些贸易逆差已经存在多年，但它们变得越来越大。我们正在接近一个临界点……因此防止灾难就是紧急状态。”他说。

贝森特指出，时任总统乔治·W·布什在抵押贷款方面采取的行动可能避免了2008-2009年全球金融危机的发生，而那场危机是由房主和金融机构对房地产价值的过度投机引发的。

贝森特淡化了特朗普关税正在使俄罗斯和印度等国更加紧密的看法。他说：“还是老一套。而且注意，这些都不是善类……印度正在为俄罗斯战争机器提供燃料……我认为在某个时候，我们和盟友将采取行动。”

他表示，美国在说服欧洲加入华盛顿对印度购买俄罗斯石油的行为进行打击（通过加征25%的附加关税）方面正在取得进展。