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美国对H-1B签证实施高达10万美元的费用政策，为加拿大提供了一个吸引全球人才的黄金机遇。长期以来，加拿大的高技能产业，特别是科技和医疗领域，一直面临着人才流失至美国的问题。一些业内高管认为，特朗普政府的这一举措有望扭转这种局面。

特朗普签署了一项行政命令，对新的H-1B签证征收10万美元的费用。这给依赖该项目引进计算机编程、工程及其他领域全球人才的美国公司带来了困惑和挫败感。对于加拿大而言，这一政策被视为一个重要的机遇，尤其是在该国正努力解决生产力增长缓慢和美国关税带来的经济拖累之时。

知名旧金山初创企业孵化器Y Combinator（曾帮助孵化Airbnb和Stripe）的首席执行官加里·坦（Garry Tan）在X平台的一篇帖子中表示：“温哥华或多伦多等城市将会蓬勃发展，而美国城市则会受到影响。”他还称，这项政策通过为小型美国公司雇佣人才设置“收费站”，给“每一个海外科技中心”送上了一份厚礼。不过，该帖子随后被删除。

亚马逊、微软和Alphabet等公司已经在加拿大的主要城市设有办事处，它们可能会加速在加拿大招聘，以规避美国的费用，同时支付比美国更低的薪水。据亚马逊去年披露的信息显示，其在温哥华和多伦多的技术中心拥有超过8500名企业和技术员工。截至今年4月，微软在温哥华的一个开发中心也有2700名员工。

加拿大总理卡尼在本周一于纽约的一次演讲中指出，加拿大的大学是人工智能和量子计算领域人才毕业生的主要来源之一，但“他们中的大多数都去了美国”。随后他补充道：“我听说你们正在改变签证政策，所以我们将能够留住其中一些人才。”

目前，世界顶尖的计算机科学毕业生通常会流向美国的科技中心，这部分得益于H-1B签证的赞助。然而，根据美墨加协定，许多加拿大公民可以通过所谓的“TN签证”更轻松地进入美国。不过，更高的薪水和更好的天气仍然是吸引加拿大籍工程师前往美国的部分原因。根据多伦多都市大学公共政策和领导力智库The Dais在2023年发布的一份报告，美国技术人员的薪资中位数比加拿大高出46%。

温哥华支持新兴科技初创企业的非营利组织Frontier Collective的联合创始人丹·伯格（Dan Burgar）表示：“多年来，这一直是硅谷的惯用策略，所有顶尖人才都在移居美国”，而美国的新签证费用意味着“他们正在对这些曾建设了硅谷的人才关上大门”。

此前加拿大为吸引国际劳动力而推出的项目已显示出强劲需求。2023年，加拿大曾为现有的H-1B签证持有者提供三年期工作许可，据曾与政府合作该项目并创立了求职匹配公司的企业家马丁·巴西里（Martin Basiri）透露，该项目的10000个申请名额在48小时内就被抢光。

巴西里希望加拿大政府能够重新推出类似的项目。他表示，考虑到该国目前超过7%的失业率以及对移民水平的担忧，新项目应该与在加拿大创造新职位的公司挂钩。

挑战在于如何吸引那些能够促进增长，但又不会加剧住房和基础设施压力的个人和企业。这些问题在爱尔兰等其他第二梯队的科技中心也同样存在，而爱尔兰曾以相对较低的企业税率吸引了大量科技公司。

多伦多房地产科技初创公司Valery.ca的创始人丹尼尔·福奇（Daniel Foch）表示：“过去十年，我们依靠人口增长来支撑GDP增长，但我不认为这是一种可持续的模式。”他认为，“我们需要像亚马逊和苹果这样的公司——它们是H-1B项目的两大使用者——愿意将一部分工作岗位转移到加拿大，从而实现积极的经济增长。”

当然，其他国家包括英国可能也会试图吸引这些技术和医疗工作者，其中一些国家或许能提供比加拿大更低的税率。福奇表示：“我们需要创造比仅仅是靠近美国更有吸引力的优势。”

虽然加拿大可能会因H-1B签证费用而吸引到技术移民，但如果加拿大人被吸引到美国去取代其他国家的劳工，那么这些好处可能会被抵消。美国的雇主可以通过低成本的TN签证来招聘加拿大籍工程和医疗领域的人才。

作为H-1B的替代方案，美国公司可能会试图通过TN签证来引进更多的加拿大人才。根据贝克研究所（Baker Institute）的一份报告，2023年，近五分之三持有TN签证的加拿大人分布在加利福尼亚州、纽约州或华盛顿州，这三个州是主要的科技中心。

在医疗领域，渥太华大学流行病学副教授雷瓦特·德奥南丹（Raywat Deonandan）表示，美国的医院可能不愿意支付这10万美元的费用，从而加剧美国的医生短缺问题。这可能只会让美国的医疗系统更渴望加拿大的人才。不过，白宫在本周一表示医生可能获得豁免，这或许暗示美国政府承认特朗普的费用政策在某些领域可能会适得其反。

目前，在科技领域，一些加拿大人正热切地试图从美国边境收紧中受益。伯格说：“我们必须承担更多风险。我们必须停止客气。我们必须停止表现得‘太加拿大’。”