多方消息人士表示，加沙地带事实上的“一分为二”正变得越来越有可能。以色列控制一片区域，哈马斯统治另一片区域，而美国总统特朗普旨在结束冲突的“停火后”计划在推进上陷入了困境。
六位直接了解该计划第二阶段执行工作的欧洲官员告诉路透社，该计划已“实际停滞”，重建工作目前看来很可能仅限于以色列控制的区域。他们警告称，这可能导致多年的分离状态。
根据该计划的第一阶段（于10月10日生效），以色列军方目前控制着这片地中海沿岸领土的53%，包括大部分农田、南部的拉法、加沙城的部分地区以及其他城市区域。
加沙地带近200万人口几乎都挤在帐篷营地和被夷为平地的城市废墟中，这些区域处于哈马斯的控制之下。
路透社在11月拍摄的无人机画面显示，在停火前以色列进行了最后一次突击，此前又进行了数月的轰炸，加沙城东北部遭受了灾难性的破坏。该区域目前被以色列和哈马斯分别控制。
该计划的下一阶段设想以色列进一步从特朗普计划中约定的所谓“黄线”后撤，同时建立一个过渡管理机构来治理加沙，部署一支多国安全部队以接替以色列军方，解除哈马斯的武装，并启动重建工作。
但该计划没有提供任何时间表或实施机制。与此同时，哈马斯拒绝解除武装，以色列拒绝任何西方支持的巴勒斯坦权力机构参与，多国部队的部署也仍存在不确定性。
“我们仍在研究想法，”约旦外交大臣萨法迪（Ayman Safadi）本月在麦纳麦安全会议上表示，“每个人都希望这场冲突结束，我们都希望达到同样的最终目标。问题是，我们如何才能实现它？”
据18位消息人士透露（其中包括六名欧洲官员和一名前熟悉谈判的美国官员），如果美国不施加重大压力来打破僵局，“黄线”很可能成为无限期划分加沙的事实边界。
美国起草了一份联合国安理会决议，旨在授予多国部队和过渡管理机构两年的授权。但十位外交官表示，各国政府对于派兵仍犹豫不决。他们说，特别是欧洲和阿拉伯国家，如果责任超出维和范围，意味着要与哈马斯或其他巴勒斯坦组织直接对抗，它们就不太可能参与。
美国副总统万斯和特朗普极具影响力的女婿库什纳（Jared Kushner）上月都表示，即使不进入下一阶段的计划，重建资金也可以很快开始流向以色列控制的区域，目的是为一些加沙居民创建“模范生活区”。
智库国际危机组织（International Crisis Group）的美国项目主任迈克尔·瓦希德·汉纳（Michael Wahid Hanna）表示，美国的这些提议表明，实地的分裂现实有“演变为长期状态”的风险。
美国国务院发言人表示，在推进特朗普计划方面“取得了巨大进展”，仍有更多工作要做，但没有回应关于重建是否会仅限于以色列控制区域的问题。
以色列总理内塔尼亚胡表示，以色列无意重新占领或管理加沙，尽管其内阁中的极右翼部长敦促恢复2005年拆除的定居点。军方也抵制了对永久占领或直接监管加沙平民的要求。相反，内塔尼亚胡承诺沿着边界在加沙内部维持一个“缓冲区”，以阻止哈马斯2023年10月引发冲突的袭击重演。
以色列军队放置了大型黄色水泥障碍物来划定撤军线，并在其控制的加沙一侧建设基础设施。在上周，军方带领记者参观了加沙城谢贾亚社区的一个自停火以来得到加固的哨所。
卫星图像显示，那里被推土机将泥土和建筑瓦砾推成了陡峭的土堆，形成了一个受保护的制高点供士兵观察。此外，还铺设了新的沥青。
以色列军方发言人纳达夫·肖沙尼（Nadav Shoshani）表示，士兵们驻扎在那里是为了阻止武装分子越境进入以色列控制区域。他表示，一旦哈马斯满足包括解除武装在内的条件，并且国际安全部队到位，以色列就会进一步从这条线后撤。
肖沙尼说，一旦“哈马斯履行了协议的那部分，我们准备向前推进。”一位以色列政府官员在回应本文的书面问题时表示，以色列遵守协议，并指责哈马斯拖延。
作为该计划第一阶段的一部分，哈马斯释放了在加沙被扣押的最后20名活着的人质，以及24名人质的遗骸。另外4名人质的遗骸仍留在加沙。
最近几周，在加沙城的巴勒斯坦区域，哈马斯重新确立了自己的地位，通过杀害对手来维护其权威。路透社视频显示，哈马斯派出了警察维持治安和民事工作人员，他们使用破旧的挖掘机在被破坏的地区清理道路和看守食品摊位。
德国外交部长约翰·瓦德普尔（Johann Wadephul）在麦纳麦会议上表示：“我们确实需要填补加沙地带内部的安全真空”，他敦促加快速度，并警告称哈马斯卷土重来可能会引发以色列在加沙的新一轮军事行动。
哈马斯驻加沙城发言人哈泽姆·卡西姆（Hazem Qassem）表示，该组织已准备好将权力移交给一个巴勒斯坦技术官僚实体，以便重建工作可以开始。他说：“加沙的所有地区都应该得到平等的重建。”
据两名欧洲官员和一名西方外交官称，正在讨论的一个想法是，哈马斯是否可以在国际监督下“解除”武器，而不是将其交给以色列或其他外国部队。
欧洲和阿拉伯国家希望驻扎在西岸的巴勒斯坦权力机构及其警察与多国部队一起返回加沙，以接替哈马斯。数千名在埃及和约旦接受过培训的巴勒斯坦权力机构官员已准备就绪，但以色列反对巴勒斯坦权力机构的任何参与。
六位欧洲官员表示，如果哈马斯或以色列的立场没有重大转变，或者美国不向以色列施压以接受巴勒斯坦权力机构的角色和国家建立的路径，他们看不到特朗普的计划能超越停火阶段。
英国外交大臣伊维特·库珀（Yvette Cooper）在麦纳麦会议上表示：“加沙绝不能陷入和平与冲突之间的‘无人区’。”
62岁的加沙城居民萨拉赫·阿布·阿姆鲁（Salah Abu Amr）说，如果解除哈马斯武装没有进展，而重建工作又在“黄线”一侧开始，人们可能会考虑搬到那里。但他表示，很难想象一个分裂的加沙所面临的现实。
他问道：“我们都能搬进那个区域吗？还是以色列会对我们某些人的进入有否决权？他们也要将家人划分为‘好人’和‘坏人’吗？”
目前尚不清楚谁将为以色列占领下的加沙部分地区重建提供资金，海湾国家不愿在没有巴勒斯坦权力机构参与和建国路径（以色列反对）的情况下介入。重建成本估计高达700亿美元。
加沙地带任何事实上的领土分裂，都将进一步阻碍巴勒斯坦建立一个包括西岸在内的独立国家的愿望，并加剧人道主义灾难，那里的民众缺乏足够的住所，生活几乎完全依赖援助。
约旦的萨法迪说：“我们不能让加沙碎片化。加沙是统一的，它是被占领巴勒斯坦领土的一部分。”
巴勒斯坦外交部长瓦尔森·阿加贝基安·沙欣（Varsen Aghabekian Shahin）也反对加沙的领土分裂，并表示巴勒斯坦权力机构已准备好承担“全面的国家责任”。她在回应路透社的提问时发表声明说：“没有对该领土的全面巴勒斯坦主权，就不可能有真正的重建或持久的稳定。”