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乌克兰正敦促欧洲盟友在政治层面作出决定，于下月释放一项基于冻结俄罗斯国家资产、规模约1630亿美元的拟议贷款，因为乌克兰正为2026年预算中的巨大缺口以及一桩正在发酵的腐败丑闻可能带来的冲击而感到忧虑。
欧洲领导人上月未能就这笔为基辅设计的“赔偿贷”达成一致，将在12月18日的峰会上再次讨论该议题。预计从2026年第二季度起，乌克兰将需要第一批规模可观的对外财政支持。
乌克兰总统泽连斯基办公室一名高级官员表示，这次峰会“看起来将是欧洲在今年为乌克兰贷款作出决定的最后机会”，而俄罗斯方面则表示，如果欧盟推进这一计划，将作出“痛苦的回应”。
泽连斯基总统办公室高级法律顾问Iryna Mudra在接受采访时表示：“我们并不指望届时所有技术细节都已最终敲定，但必须就发行这笔贷款的整体架构达成一致。”
她说，乌克兰预期欧洲盟友能够明确通过何种结构与治理安排提供这些资金。同样重要的是，乌克兰必须参与资金如何分配和排序的决策过程。
“如果没有乌克兰的直接参与，援助很有可能变得低效，因为真正的前线需求只有我们最清楚，但决策当然应当同我们的伙伴共同作出。”她说。
在特朗普担任美国总统、美国对乌提供直接援助前景并不明朗的背景下，经济分析人士表示，若新的欧洲援助无法落地，乌克兰最早可能在明年第一季度出现资金耗尽的情况。
欧盟领导人上月同意在未来两年满足乌克兰“紧迫的财政需求”，但由于比利时方面提出疑虑，他们没有批准动用冻结的俄罗斯资产为基辅提供一笔巨额贷款的计划。
本周一，欧盟委员会主席冯德莱恩在一封致各国政府的信中表示，目前有三种为乌克兰融资的方案，也可以采取组合方式。除这笔贷款外，这些选项包括：由欧盟成员国直接提供赠款，以及由欧盟整体在市场上举债。
文件估算，乌克兰在2026—2027年间剩余的资金需求为1357亿欧元（约合1574亿美元）。欧盟委员会提出的利用冻结的俄罗斯资产进行融资的方案，将对应一笔规模达1400亿欧元的贷款，可以覆盖上述需求。
笼罩在乌克兰与其外国伙伴关系之上的是一桩腐败丑闻，目前已牵连到两名内阁部长，并促使部分议员呼吁解散整个内阁。
尽管这两名部长并未被直接指控，但乌克兰反腐机构披露的一起涉能源领域、规模达1亿美元的回扣计划，已经动摇了外界对乌政府的信任，也在政治上对泽连斯基构成挑战。
这两名部长均未被列为嫌疑人，并且都否认在这起丑闻中有任何不当行为。
Mudra表示，泽连斯基对这起丑闻的反应“迅速而有力”，案件本身凸显出乌克兰反腐机构的独立性，而这正是欧盟推动的改革方向之一，最终这一案件将由司法系统作出裁决。