美国财政部长贝森特表示,他为美联储下一任主席职位进行的面试中,核心主题之一是简化这家全球最大的央行——他指出,美联储对货币市场的管理方式已变得过于复杂。
贝森特周二在接受CNBC采访时表示,““我一直在关注的评判标准之一,是美联储各类工具之间的联动。我意识到,美联储已成为一个极其复杂的机构。”
贝森特称,他对5位接替鲍威尔担任主席的候选人的最终二面于周二进行,并重申特朗普可能在12月25日前宣布提名结果。美国政府此前已公布候选人名单:美联储理事沃勒(Christopher Waller)、米歇尔·鲍曼(Michelle Bowman)、前理事凯文·沃什(Kevin Warsh)、国家经济委员会主任凯文·哈塞特(Kevin Hassett)以及贝莱德集团(BlackRock Inc.)高管里克·里德(Rick Rieder)。
美联储目前采用所谓的“充足准备金机制”来控制政策利率,这需要在其资产负债表上持有大量国债。作为当前运作体系的一部分,美联储会向银行存放在央行的准备金支付利息,也会为货币市场基金暂时存入央行的资金支付利息。
“美联储已将我们带入一个新机制——即所谓的充足准备金机制——但就体系内准备金是否真的充足而言,这一机制似乎出现了些许裂痕,”贝森特说。
政策制定者上月决定,自12月1日起停止缩减美联储资产负债表,以确保流动性保持“充足”。2020年新冠疫情期间,美联储持有的国债和抵押贷款支持证券规模激增,此后从2022年6月开始缩减资产组合规模。
“现在有各种工具和操作,比如常设回购工具(SRF),我认为我们必须简化这些事务,”贝森特说,但他并未具体说明央行应如何彻底改革当前运作模式。
常设回购工具允许符合条件的机构以国债和机构债券为抵押借入现金。近几周来,该工具被频繁使用,10月31日的使用规模达到504亿美元——创下2021年该工具成为永久性工具以来的最高纪录。
“货币政策、资产负债表和监管政策之间存在着极其复杂的关联,”贝森特说,“我们在面试中反复强调,这种关联的相互作用是什么?”
这位财长还表示,“我认为美联储是时候退居幕后了”,但未详细说明这需要具体采取哪些措施。他还暗示,央行官员可能发言过于频繁。
“我们需要减少这些联储主席的冗余讲话,”贝森特说,他似乎特指地区联储主席,而非美联储理事会成员。
他还表示,自己对部分特定的地区联储主席有不同意见。
“这些地区联储主席本应是来自所在辖区的人士,”贝森特说,“但至少有三家、或许四家地区联储聘用了辖区外的人。他们甚至不住在自己的辖区,而是通勤回纽约。”
负责制定利率的联邦公开市场委员会(FOMC)由7位理事会成员和5位地区联储主席组成——纽约联储主席为常任成员,其余四位实行轮换制。与理事会成员不同,地区联储主席无需由白宫提名或参议院确认。当前的地区联储主席名单需在明年2月接受美联储理事会的五年一度重新授权,亚特兰大联储主席博斯蒂克已表示计划辞职。
贝森特还指出,“理事会成员似乎倾向于降息”。
当被问及特朗普本月早些时候暗示若贝森特不协助推动降息就解雇他时,贝森特回应:“如果你当时在场就会知道,他是在开玩笑。”