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据两名美国官员及一位直接参与该进程的西方消息人士透露,美国总统特朗普计划在圣诞节前宣布加沙和平进程进入第二阶段,并公布这一飞地的新治理架构。
加沙地带的脆弱停火是特朗普第二任期迄今最大的外交政策成就,其政府希望推进第二阶段,以避免局势滑回战争。
尽管停火并未完全破裂,但自10月11日生效以来,以色列空袭已造成366名巴勒斯坦人死亡,哈马斯的袭击也导致数名以色列士兵丧生。
第一阶段的一个关键要素——哈马斯释放所有活着的及已故的人质——已接近完成。仅有一名已故人质的遗体尚未归还,以色列代表团周四已与卡塔尔和埃及调解人会面,商讨如何取回。
在美国压力下,以色列已同意开放拉法口岸,允许巴勒斯坦人离开加沙前往埃及。以色列、埃及和美国正在讨论安全安排,以便让巴勒斯坦人能够反向返回。
以色列总理内塔尼亚胡预计将于本月结束前在美国与特朗普会面,讨论加沙协议的下一阶段。特朗普在周一的电话中告诉内塔尼亚胡,期望他在加沙问题上成为“更好的合作伙伴”。
协议的第二阶段涉及以色列从加沙更多地区撤出,一支国际稳定部队(ISF)部署至加沙,以及包括特朗普领导的“和平委员会”在内的新治理结构生效。
联合国安理会近期已授权国际稳定部队和该委员会。美国官员表示,他们正处于组建这支国际部队和为加沙设立新治理结构的最后阶段,希望能在两到三周内推出。
“所有不同部分都已相当深入。一切都在推进,目标是在人们开始休假前宣布。”一位直接参与该进程的西方消息人士说。
美国官员表示,治理结构的顶层将是特朗普领导的“和平委员会”,该委员会将包括约10名来自阿拉伯国家和西方国家的领导人。
其下将设一个国际执行委员会,成员包括英国前首相托尼·布莱尔(Tony Blair)、特朗普顾问贾里德·库什纳(Jared Kushner)和史蒂夫·维特科夫(Steve Witkoff),以及和平委员会成员国派出的其他高级官员。
一个巴勒斯坦技术官僚政府将在执行委员会之下运作。该政府将包括12至15名拥有管理和商业经验、且不隶属于哈马斯、法塔赫或其他巴勒斯坦党派或派系的巴勒斯坦人。
一位直接了解审查过程的消息人士称,初始名单包含25人,其中约一半已被排除。部分候选人目前居住在加沙,另一些人过去曾居住于此并将返回新政府任职。
消息人士称,美国正在与以色列、巴勒斯坦权力机构及该地区国家就技术官僚政府的组成达成共识的最后阶段。
包括印度尼西亚、阿塞拜疆、埃及和土耳其在内的国家愿意向国际稳定部队派遣部队。
该部队将部署在目前由以色列军队控制的加沙部分区域。美国官员表示,这将使以色列得以进一步从这些地区撤出。特朗普的计划要求国际稳定部队与技术官僚政府密切合作,并与以色列和埃及协调行动。
消息人士称,美国、卡塔尔、埃及和土耳其正在与哈马斯进行谈判,以期达成一项协议,使该组织退出对加沙的治理并开始解除武装的进程。
根据该提议,哈马斯将首先放下重武器,然后开始逐步解除轻武器。
参与会谈的西方消息人士表示,埃及和卡塔尔对与哈马斯达成协议持乐观态度,但内塔尼亚胡则不乐观。“比比持怀疑态度,但承诺给其一个运作的机会。”该消息人士用内塔尼亚胡的昵称说道。
美国及调解方希望就第二阶段协议的所有要素达成一致,并获得该地区所有国家的支持,然后交由哈马斯接受。
“等式将是以色列国防军撤出加沙,同时哈马斯退出权力。”该西方消息人士说。
“关键问题是哈马斯是否同意解除武装,并允许新政府接管权力、治理该地。他们不能通过其武器直接或间接参与政府。真相时刻将在未来几周到来。”
一位白宫官员告诉Axios,关于和平委员会及加沙和平计划进一步实施的公告将在未来几周内发布。
“特朗普政府及我们的合作伙伴正努力实施特朗普总统历史性的20点计划,该计划将为加沙人民及更广泛的地区带来安全与繁荣。”该白宫官员表示。