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特朗普给欧洲出了一道无解的选择题。这位美国总统表示,如果盟友不协助打通霍尔木兹海峡——全球约20%的石油通常经此运输——北约将面临“非常糟糕的未来”。
欧洲国家不愿加入一场专家口中违反国际法的对伊战争,但在俄罗斯威胁其安全之际,它们也不愿美国放弃跨大西洋联盟。日本与韩国处境相似,两国依赖美国军事支持。
不过,有一条可能的出路。欧洲与东亚的美国盟友可以表态:它们将协助保障油轮在海湾的安全通行,但前提是美国与以色列停止军事行动。这既能维护依赖油气进口国家的利益,又能管控风险。
盟友也可以干脆选择不介入,辩称是特朗普发动了这场战争,而在美国选民感受到油价上涨的压力前,他别无选择,只能打通海峡。
但欧洲和亚洲国家若指望特朗普强行开放海峡,那就太不明智了。美国是石油制品净出口国,因此会从高油价中获益。特朗普可以通过补贴或降低燃油税来缓冲美国驾车者受到的冲击,资金则来自对能源企业超额利润征收的税费。他甚至还对美国介入中东事务提出质疑,称美国拥有国内石油资源。
欧洲与东亚国家受高油价影响更大,它们对恢复霍尔木兹海峡油轮通行有强烈利益诉求。欧洲还有额外理由尽快结束战争,因为高油价正让全球第二大石油出口国俄罗斯受益。
因此,由石油进口国组成联盟、与海湾能源出口国组建特遣部队以恢复航运,或许是合理选择。法国总统马克龙已提出类似设想。核心条件是:美以停止对伊朗的袭击,且美国不参与。每天因无法出口油气而损失数十亿美元的海湾阿拉伯国家,可以提供资金与军事支持。
英国首相斯塔默周一表示,打通海峡“并非易事”。伊朗拥有无人机、水雷等武器,可能让此类行动充满危险。另一方面,伊朗新任最高领袖穆杰塔巴・哈梅内伊已誓言封锁该水道,以此作为对抗美国与以色列的筹码。若美以停止轰炸伊朗,伊朗或许不会袭击一支试图打通海峡、与冲突无关的国家组成的特遣部队。这一提议甚至可能为特朗普提供宣布胜利、结束战争的台阶。
特朗普很可能拒绝这一提议,或无法说服以色列停火。但该提议仍值得提出。它将表明,欧洲与东亚国家愿意捍卫自身利益,同时坚守国际法。
本文来自路透社专栏作家雨果·迪克森(Hugo Dixon)。