“我会进去把它拿下。”这个“它”指的是哈尔克岛(Kharg Island),而“我”则是特朗普。但他这句关于伊朗关键石油终端的评论,是在1988年说的,当时他还只是个商人。近四十年后,这位美国总统正在权衡是否要将当年那句豪言付诸实践——这将标志着美以与伊朗伊斯兰共和国战争的一次重大升级。无论是当年还是现在,认为夺取该地就能以某种方式制服德黑兰的想法,都只是一厢情愿。
暂且不谈夺取、以及更关键的守住该岛是否可行。上世纪80年代末,特朗普认为这很容易:“只要有一发子弹打中我们的人或船,我就会让哈尔克岛吃不了兜着走。”在本月早些时候轰炸了该岛上的军事目标之后,他对自己是否打算进一步行动的意图守口如瓶。白宫似乎认为,该终端可以作为迫使伊朗重新开放霍尔木兹海峡的谈判筹码。“我可能有计划,也可能没有,”特朗普上周五被问及夺取哈尔克岛时表示。
即便不去争论将美军部署到伊朗领土上的风险,也值得思考哈尔克岛究竟能提供什么,以及它对德黑兰政权有多大价值。
与普遍看法相反,哈尔克岛——面积约为曼哈顿的一半,距伊朗大陆约25公里,并非这个伊斯兰共和国庞大石油产业的唯一输出口。德黑兰还有其他石油终端。诚然,没有一个能比得上该岛的吞吐能力,但在紧急情况下,它们可以提供替代出口渠道,让伊朗能够出口部分原油。虽然可能不多,但在战争时期,即使是一点点也能产生影响。
通常情况下,哈尔克岛占伊朗原油出口的90%,其出口量通常维持在每日约170万桶的水平。该岛受益于靠近该国陆上大型油田、深水泊位、巨大的储存能力以及快速装载油轮的能力。这就是伊朗偏爱它的原因。
但还有其他原油终端,比如贾斯克(Jask)。重要的是,贾斯克位于阿拉伯海,就在争议中的霍尔木兹海峡之外。伊朗最近在那里装载了一艘油轮,该政权可能每天能从中出口约30万桶。其他终端包括拉万岛(Lavan Island)、锡里岛(Sirri Island)和格什姆岛(Qeshm),它们都位于波斯湾内。这些终端的出口量较小,但合计可能能处理20万至30万桶的日出口量。
即使把这些地点加起来,也远不及哈尔克岛。它们最多可能达到该岛出口量的四分之一。然而,伊朗可以利用它们维持较小的石油流量,这可能足以支撑其战争努力。如果说我们从多年来美国对伊朗石油工业施加的“极限施压”中学到了什么,那就是德黑兰的应变能力。当被逼到墙角时,这个政权在石油方面的表现通常会超出预期。
该国还出口其他被称为天然气凝析液(NGLs)的石油产品,这是石化工业中宝贵的原料。它还销售重要的精炼产品,如燃料油、液化石油气和石脑油。把这些加在一起,又是每日约100万桶的出口量,主要来自三个终端的组合:阿萨卢耶(Assaluyeh)、马赫沙尔港(Bandar Mahshahr)和阿巴丹(Abadan)。这些终端每年带来数十亿美元的收入,但受到的关注远不及哈尔克岛。天然气凝析液是伊朗仅次于原油和天然气的最大出口收入来源。
要真正掐断伊朗的石油美元生命线,特朗普不仅需要夺取哈尔克岛,还需要同时夺取其他终端。否则,伊朗仍能出口部分石油。历史表明,伊朗能够经受住长期的石油出口低迷。
至关重要的是,伊朗是从资源实力的地位进入这场战争的。其液态石油总产量达到每日近500万桶,创46年新高。这转化为蓬勃发展的海外销售。上个月,其原油出口量升至每日220万桶,创八年新高。此外,它还出口了每日100万桶的其他液态石油和精炼产品。
在2020年至2021年期间,当特朗普发起那场“极限施压”的石油制裁运动时,伊朗的原油出口曾连续数月降至每日不足25万桶。即使考虑到一些出口未被统计,在2020年初至2022年中超过24个月的时间里,该国的原油海外出货量也未曾超过每日75万桶。
尽管承受着经济痛苦,德黑兰并未屈服。期望它今天会屈服等同于忽视了过去的教训,即使特朗普能再次将其出口量打压90%。而且与伊朗不同,白宫没有时间上的优势。它需要在几天内,或者最坏情况下几周内,重新开放霍尔木兹海峡。特朗普没有数月时间来逐步加大对伊朗的压力以迫使其接受协议。到那时,全球经济将因油价高企而崩溃。
当然,美国可以阻止伊朗的所有石油出口,而不必接管哈尔克岛或其他终端。它可以实施禁运,拦截任何运载伊朗石油的油轮。但这让人再次怀疑,这能否在原油价格达到难以承受的水平之前迅速迫使德黑兰就范。德黑兰当然预料到在与美国的战争中无法出口任何一桶石油。
如果说有什么的话,伊朗目前能够装载油轮并使其畅通无阻地通过霍尔木兹海峡,这一定是伊朗军事规划者意想不到的积极惊喜。一个更大的“礼物”是华盛顿对伊朗石油解除了为期30天的制裁。进入战争第四周,伊朗每天至少出口150万桶原油及其他石油产品。假设平均价格为每桶80美元,那就是25亿美元——这让人怀疑德黑兰在轰炸开始时并没有预料到这笔收入。
到目前为止,特朗普政府也应该知道报复威胁是真实存在的。如果伊朗的石油基础设施遭到攻击,它将通过袭击邻国的能源设施进行回应。特拉维夫国家安全研究所的丹尼斯·西特里诺维奇(Dennis Citrinowicz)表示,伊朗的政策是:“你们对我们做什么,我们就对你们做什么,而且变本加厉。”
哈尔克岛已经让特朗普着迷了四十年。遗憾的是,这并没有让他真正理解该岛对伊朗的价值,以及这个政权在没有它的情况下可能会如何应对。也许这就是为什么他在上周五威胁该岛,到了上周六却转而给伊朗下达48小时最后通牒,要求其重新开放海峡,否则将面临对其电网的打击。
正如这位美国总统经常表现的那样,对历史的无知可能会导致令人遗憾的决定。
以上内容来自彭博社能源和大宗商品观点专栏作家Javier Blas