美国总统特朗普突然叫停“自由计划”(Project Freedom),直接原因来自海湾盟友的强烈反应。
据NBC新闻报道,两名美国官员透露,在该计划对外公布后,沙特因事前缺乏充分沟通表达不满,并暂停美军使用其关键军事资源,这一变化迅速影响了行动推进。
据上述官员介绍,特朗普于上周日下午通过社交媒体宣布这一旨在协助船只通过霍尔木兹海峡的行动,但这一决定令地区盟友措手不及。沙特方面随后明确表示,不允许美军从位于利雅得东南的苏丹王子空军基地(Prince Sultan Airbase)起飞执行相关任务,同时也不开放其领空供美军飞越支持行动。
尽管特朗普与沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼(Mohammed bin Salman)随后进行了通话,但分歧未能弥合。知情官员称,这一僵局迫使白宫暂停行动,以恢复对关键空域的使用权。
一名沙特消息人士向NBC新闻表示,特朗普与王储之间“始终保持定期沟通”,并补充称,沙特方面也与特朗普、副总统万斯、国务卿鲁比奥以及美国中央司令部保持联系。针对是否事先获知该计划,该人士回应称:“这个问题的前提在于,局势正在实时快速变化”。他同时强调,沙特“非常支持”巴基斯坦推动伊朗与美国达成协议的外交努力。
白宫则否认沟通不足的说法。一名官员在声明中表示:“地区盟友事先已获通知。”不过,一名中东外交官指出,美国是在特朗普公开宣布后才与阿曼方面展开协调,并称:“美国先宣布,然后才与我们协调……我们并没有感到不满或愤怒。”
“自由计划”最初目标是打破伊朗在霍尔木兹海峡的封锁。美国中央司令部此前表示,已有两艘悬挂美国国旗的船只在该计划框架下通过海峡。与此同时,美军还在调动更多舰艇进入海湾区域,为后续护航提供支持。
但该行动启动约36小时后即被叫停。特朗普在社交媒体上解释称,将“暂停一小段时间,以观察”相关结束战争的协议是否能够最终达成。
一名美国官员指出,行动的执行高度依赖地区盟友的配合,“一切都受制于地理位置。你必须得到地区伙伴合作,才能使用其边境附近的领空。”他进一步说明,在某些情况下并不存在替代路径,而军机在行动中承担为船只提供防护的重要作用。
美军内部将此类权限称为“ABO”,即“进入权、驻军权与飞越权”(access, basing and overflight)。其中,沙特和约旦对于飞机驻扎至关重要,科威特主要涉及飞越许可,阿曼则同时关系到空域通行与海军后勤支持。
当前,美军仍在该地区维持较高强度部署。与2月28日冲突爆发时相比,美国已增加兵力规模,包括两个航母打击群以及额外的后勤与补给力量。
在军事行动受阻的同时,外交谈判仍在推进。伊朗外交部发言人伊斯梅尔·巴加埃(Esmail Baghaei)在接受伊朗半官方媒体ISNA通讯社采访时表示,伊方正在评估美国提出的新方案,并将在完成评估后与调解方巴基斯坦展开讨论。
特朗普则在白宫表示,过去24小时内“进行了非常良好的会谈”,并称如果伊朗接受既定条件,冲突可能结束。他在接受PBS采访时进一步指出,若谈判失败,美国“就不得不重新狠狠轰炸他们”。
与此同时,来自其顾问团队的意见并不一致。多名前美国官员透露,部分核心顾问主张继续军事打击,彻底削弱伊朗剩余常规军力,甚至认为行动可以在下周完成。国际层面也在推动降温。
不过,伊朗内部态度仍显强硬。伊朗议会高级官员易卜拉欣·雷扎伊(Ebrahim Rezaei)在社交媒体上将该提案称为“距离现实仍很遥远的一份愿望清单”,并警告称,如果美方及其盟友继续施压,伊朗将作出“严厉且令人后悔的回应”。
一名约旦官员则向NBC新闻表示,当前外交努力具有现实基础,并指出伊朗经济正面临严重压力,“他们的经济正在崩溃,连工资都发不出来。”
随着11月中期选举临近,共和党试图维持其在国会的席位优势,特朗普在军事与外交之间的选择,也面临越来越多的国内政治考量。
据CNN,一位消息人士表示,伊朗预计将于周四向调解人提交关于美国提出的结束战争提议的答复。伊朗一直在对美国提出的提议进行审查,消息人士称,双方正在朝着达成一项结束战争的协议而努力。