5月14日，美国参议院通过一致同意的方式批准了一项新决议，明确在联邦政府停摆期间暂停向参议员发放薪资。该提案由路易斯安那州共和党参议员约翰·肯尼迪（John Kennedy）提出，并以口头表决形式获得通过。
按照安排，这项措施将在11月中期选举结束后正式实施。届时，一旦政府关门影响到一个或多个联邦机构，参议院秘书长将负责暂停发放议员薪酬，直至政府恢复拨款后再统一补发。
肯尼迪最初希望法案能够立即执行，但为符合美国宪法第二十七修正案的规定——即在下一次众议院选举前不得调整国会议员薪酬——他在文本中加入了延迟生效条款。
支持者认为，近年来政府停摆出现频率上升、持续时间拉长，这项制度设计意在迫使国会为僵局承担实际代价。肯尼迪在周三参议院发言时表示：“当我们拒绝解决彼此的分歧和问题时，让政府关门不应该成为我们的默认选项。”
他进一步指出：“这要求我们说到做到，用我们自己的钱包来承担后果。”与此同时，他还指责民主党人可能会在选举前利用停摆“制造混乱”，以影响中期选举前的政治氛围。
在该决议出台之前，美国过去一年内已发生两次大规模停摆。最近一次持续了76天，导致包括国土安全部在内的多个机构运转受阻，大量联邦雇员陷入经济困境，这也是美国历史上影响联邦机构时间最长的一次资金中断。就在此之前，全国范围还曾经历一场为期43天的全面停摆，同样刷新纪录。
与普通联邦雇员在停摆期间常被迫停薪不同，国会议员由于宪法保障，通常仍可领取薪水。这一差异长期引发争议。
南卡罗来纳州共和党参议员林赛·格雷厄姆（Lindsey Graham）曾在一次因医疗补贴争议引发的停摆期间提出，应通过宪法修正案要求议员在政府关门时停止领取工资。他当时表示：“如果国会议员不得不在政府关门期间放弃工资，那么这种停摆事件就会少得多，而且也能更快结束。”
格雷厄姆认为，通过修宪实现这一目标最具法律效力，但相关程序需要获得四分之三州的批准，门槛极高。
在此之前，也有个别议员承诺在停摆期间自愿放弃薪酬。肯尼迪对此表示，他推动的决议旨在将这种“有难同当”的做法制度化，而非依赖个人选择。
不过，这项新规仅适用于参议院。肯尼迪坦言，众议院并未纳入其中，并直言两院关系紧张：“众议院的一些朋友私底下正暗流涌动着一股极强的火药味。”他形容这种对立“正迅速演变成就像两个熊孩子在面包车后座上打架一样。”