美伊冲突爆发后的最初阶段,阿曼曾通过与德黑兰建立秘密沟通渠道,在地区局势中发挥缓冲作用。多名阿拉伯官员称,这一机制帮助海湾国家恢复了空中通道,而这一成果正是建立在阿曼坚持不偏不倚立场的基础之上。
然而三个月后,这种中立策略开始承受压力。据《华尔街日报》,美国及阿拉伯官员透露,华盛顿方面逐渐将阿曼对伊朗的态度视为对美不友好行为,并已要求其明确立场,甚至提出与伊朗断绝外交关系的要求。
一名美国官员进一步表示,在最新情报评估认为阿曼可能与伊朗合作、在霍尔木兹海峡对过往船只收费之后,特朗普政府近日已发出威胁,称可能对阿曼实施制裁,甚至不排除发动空袭。对此,阿曼方面多次否认存在任何相关计划。
面对外界压力,阿曼官方未直接回应美国要求其“选边站”的说法。新闻部长阿卜杜拉·阿尔-哈拉西(Abdulla Al-Harrasi)表示:“阿曼随时准备与美国及所有负责任的伙伴合作,以促进稳定、遏制破坏行为,并维护我们的共同战略利益。”
在整个冲突期间,这个海湾国家始终在美国这一长期盟友与对岸邻国伊朗之间维持微妙平衡。两名阿拉伯官员称,这种策略意在为实现持久和平保留空间。
不过,这种做法正削弱阿曼作为“各方都愿意接触的中间人”的地位。分析人士认为,一旦倒向美国,阿曼可能面临类似伊朗对其他海湾国家实施的打击风险。
英国查塔姆研究所中东事务主任萨纳姆·瓦基尔(Sanam Vakil)指出:“阿曼迄今为止对伊朗的态度,为这个长期以其公正外交政策为荣的国家招来了批评和不受欢迎的审视。”她还表示,特朗普政府的威胁反映出美国部分圈子认为阿曼对伊朗抱有同情。
长期以来,阿曼在地区外交中扮演调解者角色。其曾参与斡旋伊朗与伊拉克战争结束,并推动美国与伊朗之间的幕后沟通,最终促成2015年限制伊朗核计划的协议。特朗普在其第一任期内退出了这一协议。
近期,阿曼也曾促成两轮美伊核谈判,但均因去年6月美国与以色列对伊朗的打击,以及今年2月28日冲突初期的军事行动而中断。
美国方面对阿曼的不信任情绪部分源于冲突升级前的表态。美国官员称,在美以首次空袭前一天,阿曼外交大臣巴德尔·阿尔布赛义迪(Badr Albusaidi)在美国媒体上表示,避免冲突的核协议“触手可及,只要我们给外交留下它所需要的空间”。但美方认为谈判远未达到这一程度,并指出伊朗未提出实质性限制核活动的方案。
自此之后,特朗普政府在外交进程中有意弱化阿曼的角色。不过,美国官员也表示,尽管特朗普曾在上周内阁会议上提及空袭可能性,但并不存在针对阿曼的实际军事计划。
围绕霍尔木兹海峡的局势成为争议焦点。美国财政部长贝森特曾在社交媒体警告称,若阿曼对过往船只收费,将面临制裁。不过,他随后表示,阿曼驻华盛顿大使塔拉勒·阿尔拉赫比(Talal Alrahbi)已保证该国“没有收费计划”。
阿曼方面则强调,其立场始终围绕保障航运安全。哈拉西表示:“对这些水域航行自由的任何威胁,都将损害整个国际社会,包括美国的利益。”他重申,阿曼致力于维护商贸与能源运输的畅通。
多名官员透露,面对外部压力,阿曼正考虑通过加强与联合国合作等方式,展示其在保障航运方面的积极作用,包括推动伊朗允许运载化肥原料的船只安全通过,以缓解部分非洲国家的粮食压力。
此外,据知情人士称,自冲突爆发以来,阿曼持续为包括美国船只在内的各类船舶提供导航、搜救及船员医疗支持。
阿曼的立场不仅引发美国不满,也令其部分地区盟友感到不安。阿拉伯官员表示,阿联酋和沙特对阿曼拒绝参与联合谴责伊朗的声明尤为不满。今年5月,在一份由阿联酋牵头、提交联合国谴责伊朗海峡收费行为的声明中,阿曼是唯一未签署的海湾国家。
类似态度也体现在具体事件中:当伊朗无人机袭击阿曼港口时,马斯喀特虽承认事件发生,但未直接指责德黑兰。一名官员称,这一做法符合阿曼长期外交传统。
更具象征意义的是,在伊朗最高领导层变动后,阿曼苏丹海塞姆·本·塔里克·阿勒赛义德(Haitham bin Tariq al-Said)成为唯一向新任最高领导人穆杰塔巴·哈梅内伊致贺的海湾国家领导人。
阿拉伯官员解释称,阿曼避免公开谴责伊朗,包括在霍尔木兹海峡问题上的态度,是为了推动冲突最终结束。一名官员表示,马斯喀特将伊朗提出的航运收费设想视为谈判筹码之一,尤其与争取解冻受制裁影响的资金相关。
“在一个动荡的地区,负责任的领导意味着保持沟通渠道畅通,防止紧张局势升级为冲突,”哈拉西说。