美国国务卿马尔科·鲁比奥(Marco Rubio)周二在国会接受质询时明确表示,围绕伊朗问题的谈判中,美国并未提出以解除制裁作为交换条件来恢复霍尔木兹海峡通航。他强调,任何制裁松动都必须以伊朗放弃核计划为前提。
据路透社报道,当天上午,鲁比奥出席了参议院外交关系委员会听证会,这是围绕伊朗冲突举行的一系列听证活动的首场。面对议员提问,他指出,目前与伊朗方面的讨论始终围绕同一原则展开:“任何解除制裁的措施都是有条件的,也就是说,必须与当初实施这些制裁的根本原因挂钩,那就是伊朗的核计划。”
他进一步解释,美国对伊朗实施制裁的核心原因在于其高丰度铀浓缩及相关核活动。
“伊朗之所以受到制裁,是因为他们进行了高丰度铀浓缩活动。伊朗受到制裁,是因为他们的核活动。如果他们同意放弃这些活动,那么根据他们对这些协议的承诺和遵守情况,相应的制裁将会被解除。”鲁比奥说。
这是自2月28日美国与以色列对伊朗发起打击以来,鲁比奥首次在国会公开作证。议员们在听证会上集中追问政府结束冲突的路径。鲁比奥同时担任特朗普的国家安全顾问,在2025年1月之前为佛罗里达州联邦参议员,多名议员希望他能就战争收尾方案作出更清晰说明。
在与新泽西州民主党参议员科里·布克(Cory Booker)的交锋中,鲁比奥表示“战争已经结束”,这一说法当场遭到布克反驳。
同日稍晚,鲁比奥还出席了众议院拨款委员会的听证会,并计划于周三继续参加另外两场听证。这一系列听证围绕特朗普政府提出的预算方案展开,其中包括将外交事务预算削减30%至360亿美元,同时把军事支出提高50%至1.5万亿美元。
随着冲突进入第四个月,国会内部质疑声持续上升。新罕布什尔州民主党参议员珍妮·沙欣(Jeanne Shaheen)在参议院听证会上批评政府信息披露不足。
她表示,选民更关心国内经济压力,而非海外政权更迭:“当我和我的选民交流时,他们要求的是国内的经济纾困,而不是在哈瓦那、加拉加斯或德黑兰进行政权更迭。”
沙欣同时指责政府在战争权力问题上的表述前后矛盾:“然而,你们却向国会提交了一份战争权力通知,声称我们没有与伊朗处于‘活跃敌对状态’,而与此同时,美国正在对伊朗实施打击,伊朗也正在轰炸美国在整个中东地区的大使馆和军事基地。这不是磋商,而是试图逃避向本委员会和本届国会就这场战争作出交代。”
共和党内部同样存在分歧。一部分议员对持续军事行动表示担忧,同时也有人坚持对伊朗采取更强硬立场,反对任何形式的让步。与此同时,随着能源价格上涨引发民众不满,共和党人希望在11月选举前恢复霍尔木兹海峡通航,以压低美国汽油价格,这场选举将决定其在国会两院的微弱多数能否维持。
上个月,参议院已投票推进一项战争权力决议,要求总统若未获得国会授权则应结束对伊朗的军事行动。众议院原计划就类似提案进行表决,但在预计可能通过的情况下临时推迟。
在是否能够达成结束冲突的协议问题上,特朗普政府仍未给出明确时间表。特朗普多次表示,只要能够阻止伊朗获得核武器,这场战争就是值得的,并称汽油价格将会下降,同时持续强调即将达成一项“好协议”。
伊朗方面则希望推动一项附带解除制裁的临时安排,允许其获得数十亿美元的石油收入。不过,在谈判进行期间,美国仍在扩大对伊朗相关方的制裁措施。
鲁比奥并未具体说明此类协议何时会达成。 他在听证会上提到,伊朗曾试图通过强化常规军事力量来为其核项目提供掩护:“他们试图做的是,打算建立一个常规盾牌,然后躲在这个常规盾牌后面。”他表示,这也是特朗普政府认为必须采取军事行动的重要原因之一。
他还透露,有“迹象表明”,伊朗最高领袖阿亚图拉·穆杰塔巴·哈梅内伊(Ayatollah Mojtaba Khamenei)正在“以某种级别越来越多地”参与谈判进程。穆杰塔巴是在其父亲于战争首日被击毙后接任最高领袖的;自那次袭击中受伤以来,他一直未公开露面。
此外,在众议院听证会上,鲁比奥还为美国在委内瑞拉的政策进行辩护。他表示,目前委内瑞拉尚不具备举行自由、公正选举的条件。