美国众议院周四通过了一项向乌克兰提供援助并对俄罗斯实施新制裁的法案,这是部分共和党人愿意违抗党内领导人、向总统特朗普施压的最新迹象。
众议院以226票对195票通过了《乌克兰支持法案》(Ukraine Support Act)。该法案在搁置数月后终于进入了全院审议。此前,少数共和党人加入民主党行列,签署了一份放行请愿书,以强行推动投票。
周四,最终投票时,共有18名共和党人以及一名通常与其投票立场一致的无党派议员支持法案,通过结果显示出共和党内部原本较为统一的立场正在出现分化,也反映出部分成员选择对特朗普施加压力。
类似的跨党派合作在此前一天已有体现。一个规模较小的共和党议员群体与民主党人共同推动通过了一项决议,明确要求,除非国会正式宣战或授权使用武力,否则必须从与伊朗的敌对行动中撤出美军。
《乌克兰支持法案》涵盖多项措施,包括为乌克兰战后重建提供支持,并授权向基辅提供超过10亿美元援助,同时通过贷款形式提供最高80亿美元的额外支持。此外,法案还设定了针对俄罗斯的广泛制裁与出口管制,涉及金融机构、石油与采矿行业以及俄罗斯官员。
不过,这项法案能否最终生效仍存在较大变数。根据立法程序,其仍需在参议院获得通过。参议院的共和党领导层此前一直未安排对类似获得两党广泛支持的对俄制裁法案进行表决,并表示将等待特朗普方面的明确态度。
即便法案在参议院过关,也可能面临总统否决的风险。
自俄罗斯于2022年2月对乌克兰发动全面军事行动以来,美国国会两党曾在较长一段时间内对支持乌克兰保持高度一致。然而,自特朗普于2025年1月再次入主白宫后,其部分核心共和党盟友——包括国会两院领导层——对乌克兰的支持态度逐渐趋于冷淡。
与此同时,特朗普在第二任期内将对俄制裁的主导权更多集中于白宫,而非交由国会主导。
当前,美国对乌援助明显放缓。与此同时,俄乌双方仍在持续进行高强度军事对抗,导弹、无人机及火炮频繁使用,和平谈判陷入停滞。乌克兰方面拒绝接受俄罗斯总统普京提出的条件,即放弃自2022年以来成功防守的部分领土。
普京周四坚持了他对乌克兰的强硬立场,并表示他的部队每天都在战场上推进,但他也表示如果基辅愿意妥协,特朗普提出的和平方案可能会结束战斗。
普京表示,俄罗斯认为自己会迅速获胜,人力、工业资源和意志力都站在俄罗斯一边。然而,一些西方和乌克兰军事分析人士认为,俄罗斯的推进已显著放缓,并认为俄罗斯距离实现其既定军事目标仍有很长的路要走。