本周的议息会议,是凯文·沃什(Kevin Warsh)以美联储主席身份主持的首次会议。尽管市场预计利率不会调整,但华尔街仍密切关注他的表态方式,以判断未来政策方向。
沃什早在去年一次投资者交流中就明确表达过立场:“别再说那么多了,多思考,少说话。”这一主张贯穿他过去十多年的观点——他认为央行释放过多信息,会直接影响抵押贷款利率、金融市场走势以及整体借贷成本。
《华尔街日报》首席经济记者、素有“美联储传声筒”之称的Nick Timiraos撰文称,在当前环境下,他在利率问题上的操作空间有限。伊朗战争推高能源价格,使通胀持续处于高位,美联储内部讨论已从降息转向加息。在这样的背景下,即便他有不同倾向,也难以立即改变政策基调。
2008至2009年金融危机期间,沃什曾任美联储理事,近距离参与伯南克主导的政策创新。当时,美联储大幅扩张资产负债表,并建立更系统的政策沟通框架,这些做法是在格林斯潘上世纪90年代开启信息披露改革基础上的延伸。
2011年,因反对债券购买计划,沃什选择离任。此后他持续批评上述两项创新被过度使用。如今重返美联储并担任主席,他需要在推进改革的过程中,在激进调整与协调内部共识之间寻找平衡。
相较利率工具,沟通机制成为他更可能优先着手的领域。资产负债表缩减可能耗时数年,而信息发布方式的调整则具备更快的操作空间。
沃什认为,美联储当前的沟通体系反而束缚了自身决策。政策制定者频繁发表演讲、接受采访,并发布包含利率路径的预测,使市场对这些信息过度依赖,进而反向限制委员会行动。
他尤其反对“点阵图”。“如果你不擅长某件事,你就应该少做,”他在一年前于道富银行的活动中表示,“这些预测一直糟糕透顶。我的那个‘点’也不会是完美的,所以我不会提交它们。”
他主张让央行回归低调角色,甚至多次用“财经版的B12页”作比喻,强调利率决策应成为简短、技术性的消息,而非公众焦点。
这一理念与伯南克的思路形成鲜明对比。伯南克曾在2003年对同僚表示:“模糊有它的用处,但主要是在像扑克这样的非合作博弈中。货币政策是一种合作博弈。”在这一框架下,清晰沟通被视为引导市场预期的重要工具。
面对由18位政策制定者组成的委员会,沃什需要争取支持,而许多现有工具正是这些成员长期参与建立的成果。知情人士透露,他上任后的实际推进方式更接近“求爱”而非“电锯”。
曾在乔治·W·布什政府担任经济顾问委员会主席的格伦·哈伯德(Glenn Hubbard)评价称:“凯文拥有很强的政治技巧——能把人们凝聚在一起。”
他并未更换任何高级部门主管,还邀请曾服务于多任主席的米歇尔·史密斯(Michelle Smith)继续担任关键角色。同时,他聘请前布什演讲撰稿人约翰·麦康奈尔(John McConnell),显示其并非完全削弱表达,而是强调“说得更少但更有分量”。
围绕沟通改革的争议集中在透明度与有效性之间的权衡。当前体系包括政策声明、新闻发布会、官员公开讲话以及季度经济预测,这些工具已成为全球央行的通行做法。
部分官员和市场人士担心削弱这些机制会带来风险。前美联储高级顾问威廉·英格利希(William English)表示:“这确实会降低它们的透明度和问责性。而我不喜欢这样。”
投资者也强调,预测为市场提供了稳定预期。全球宏观投资者乔治·萨吉尔(George Saghir)指出,这种“锚”有助于避免利率对短期数据波动产生剧烈反应,从而压低整体借贷成本,“你把这个‘锚’拿走?那可得小心了。”
即便沃什推动“少说话”,执行层面仍存在现实限制。美联储主席并不能完全约束其他理事的公开发言。例如,特朗普政府经济学家斯蒂芬·米兰(Stephen Miran)在其八个月任期内接受了30次电视采访,超过其他理事总和。
前圣路易斯联储主席詹姆斯·布拉德(James Bullard)警告,如果主席减少发声,而其他成员继续频繁表达观点,可能形成“单方面缴械”的局面。“会产生委员会的‘代理人’,而‘代理人’会把所有的话都说了。”
此外,取消或削弱新闻发布会也意味着需要寻找新的问责方式。支持者认为发布会提供了必要约束,而反对者则认为其限制了政策灵活性。
沃什的上任背景也增加了改革难度。在特朗普此前公开施压美联储降息,并表示新主席将配合的情况下,他必须面对外界对央行独立性的质疑。
美联储内部也已显现分歧:上次会议出现四张反对票,既有主张降息者,也有担忧通胀的官员,显示委员会已准备捍卫自身立场。
在资产负债表问题上,缩减持债规模同样存在争议。部分成员认为回到2008年前的体系“极其低效且愚蠢”。同时,在长期收益率已上升的背景下,减少购债可能进一步推高收益率。
沃什本人在4月确认听证会上承认调整难度:“制造这个资产负债表问题花了18年,我们不可能在18分钟内解决它。”
历史经验显示,美联储往往会反过来塑造改革者。沃什未经历2013年“缩减恐慌”或2019年流动性紧张,这些事件都源于沟通或政策调整失误,并对市场造成冲击。
华尔街经济学家伊桑·哈里斯(Ethan Harris)指出:“成为一个有效的竞选者和成为一个有效的改革者之间有很大的区别。”
Timiraos总结称,对沃什而言,一些象征性调整——例如是否提交“点阵图”——可以迅速完成,但真正改变沟通体系和操作模式,需要长期说服与内部协作。
布拉德建议他尽早行动:“凯文·沃什应该聪明地在上任后立即提出他想做点什么,否则,他很可能会陷入僵局。”