围绕美伊临时协议的可行性，美国政府内部出现明显分歧。三位知情人士透露，在协议宣布前的内部讨论中，中情局局长约翰·拉特克利夫（John Ratcliffe）已向总统特朗普及多名高级官员发出警告：现有情报对伊朗是否愿意在最终协议中作出美国所要求的核让步提出了严重质疑。
这些疑虑并非个别声音。知情人士称，国务卿鲁比奥与国防部长赫格塞斯在多场内部会议中同样表达担忧，而副总统万斯、美方特使史蒂夫·威特科夫（Steve Witkoff）以及贾里德·库什纳（Jared Kushner）则倾向支持推进协议。
在协议于上周日宣布之前，特朗普与核心团队连续举行高层会议。两位消息人士表示，与会者讨论了来自多个美国情报机构的评估结果，这些信息显示，伊朗官员在内部讨论中的表态，与其向调解方及美方传递的信息存在不一致。
据称，拉特克利夫与鲁比奥基于这些情报判断，伊朗未必会接受美国提出的核限制措施。一位消息人士直言，情报反映出的伊朗真实意图，与其在协议框架下可能作出的承诺并不相符。
面对质疑，白宫方面强调决策权集中。一名白宫官员回应称，特朗普会听取各方意见，但“所有人都明白他才是最终决策者”。该官员还表示，这份谅解备忘录已经覆盖政府长期坚持的核心红线，包括确保伊朗永远无法获得核武器、不保留高浓铀储备，以及不得将全球能源供应作为筹码，并强调特朗普只会接受“一份好的”最终协议。
中情局与国务院拒绝置评，五角大楼未作回应。
根据安排，这份谅解备忘录只是过渡性文件，其核问题条款能否落实，取决于未来60天内双方能否谈成更具体的协议。谈判期经双方同意可延长。
接下来一轮磋商已在筹备中。预计副总统万斯、威特科夫与库什纳将于周五在巴基斯坦和卡塔尔调解方陪同下，会见伊朗议会议长卡利巴夫及外长阿拉格齐，讨论下一阶段安排。
一位熟悉文本的消息人士指出，这份尚未公开的14点初步协议，如果未能达成符合美国目标的最终核协议，伊朗在现阶段获得的利益可能超过其实际付出。
根据知情人士对文件内容的描述，伊朗在谈判期间重申不会获取或发展核武器，并同意与美国一道处理现有浓缩材料库存问题，同时在最终框架下讨论未来的铀浓缩活动及核需求。在谈判持续期间，伊朗核计划将维持现状；相应地，美国不会新增制裁，也不会向该地区增派部队。
若最终协议达成，美方承诺在30天内撤出为战争部署的部队，并按既定时间表取消全部对伊制裁。
内部反对者认为，伊朗不太可能接受美国设定的核条件，而在此过程中却可能获得更多现实利益。对此，两名美国高级官员在周一的记者会上回应称，伊朗能否获得实际收益，完全取决于其是否采取“有意义的步骤”。
其中一人表示，美方将在两到三周内判断伊朗在核问题上的态度，如果缺乏诚意，谈判可能中止，伊朗也无法获得太多好处。
南卡罗来纳州共和党参议员林赛·格雷厄姆（Lindsey Graham）在接受Axios采访时表示，他对伊朗方面对协议的理解与美方谈判团队的说法存在差异感到担忧，并呼吁尽快公开协议文本。
除核议题外，谅解备忘录还涉及霍尔木兹海峡的短期安排。知情人士称，文本规定伊朗将在60天内尽最大努力保障商船安全且不收取费用；美国则将逐步解除封锁，并在30天内完全取消相关限制。
文件还提到，伊朗将与阿曼就海峡未来管理及海上服务展开磋商，其他海湾国家也将参与，以在“适用的国际法和地区国家主权权利”框架下达成安排。不过，伊朗官方媒体同时提及60天后可能恢复收费。
据新华社，伊朗媒体15日报道，伊朗外交部发言人巴加埃当天表示，伊朗将在“特定时期内”负责霍尔木兹海峡安全通行管理，并将对相关航运服务收取费用。
另一争议焦点是被冻结资产的处理方式。知情人士称，备忘录在这一问题上表述较为模糊，仅提到美国“承诺在备忘录实施后使相关资金完全可供使用”。美国官员解释，这将采取“按表现付费”的方式，即根据伊朗的具体行动逐步释放资金。
此外，文件还设想在最终协议中设立一项规模达3000亿美元的基金，用于伊朗的重建与经济发展，并建立配套执行机制。支持者认为，这一设想属于长期目标，只有在伊朗拆除核项目并推进重大内部改革的前提下才可能实现。
万斯表示，伊朗“有可能获得”一个规模达3000亿美元的重建基金支持，该基金将由海湾国家出资，但前提是伊朗履行特定义务。
尽管万斯表示，美国“愿意讨论许多摆在桌面上的方案”，但他否认向伊朗释放240亿美元冻结资产属于协议内容的一部分。