围绕美伊即将签署的框架性文件,一项规模达3000亿美元的投资安排成为关键组成部分。路透社援引直接了解谈判情况的消息人士称,这一资金机制已获得超过一半的出资承诺,但其性质并非政府援助,而是由多地区企业参与的市场化投资工具。
根据该人士的说法,这只基金定位为撬动对伊朗长期投资的平台,资金来源覆盖美国、海湾阿拉伯国家,以及亚洲、南美洲和非洲的企业主体,涉及能源、物流、制造和运输等多个行业。由于协议尚未正式公布,相关人士要求匿名。
与制裁解除和资产解冻不同,这只基金被明确设定为独立运作的机制。消息人士强调,它既不属于重建赔偿,也不包含任何政府资金或直接赠款,而是通过企业资本参与实现对伊朗经济的带动作用。相关安排在目的与时间节奏上均区别于其他谈判轨道。
关于资金构成,一位伊朗高级消息人士向路透社透露,德黑兰最初曾提出4000亿美元的战争损失赔偿要求,但遭到美国拒绝,随后才转向建立这一名为“重建与发展基金”(Reconstruction and Development Fund)的方案。该机制设想通过多种方式引入资金,包括贷款、信贷额度,以及直接投资受损设施的修复,例如穆巴拉克钢铁(Mobarakeh Steel)联合体、炼油厂和机场等基础设施。
伊朗具备吸引投资的基础条件。作为中东主要经济体之一,其拥有全球第二大已探明天然气储量和第四大石油储量,同时具备超过9200万受过教育的人口,以及在石化、矿业、旅游和农业等领域尚未完全开发的潜力。但过去约四十年间,由于美国及国际制裁,其与全球资本市场长期隔绝,外资流入有限。
该基金的启动时间与整体谈判进程直接挂钩。消息人士表示,只有在最终协议正式签署后,基金才会成立并进入运作阶段;而即将签署的谅解备忘录,将为60天的谈判提供框架。在此期间,基金管理方将与伊朗政府及潜在投资者共同推进项目筛选与范围界定。
“只有最终协议签署后,基金才会成立,”上述消息人士表示,“在这60天里,基金管理人将与伊朗方面和投资者合作,进行项目规划和范围界定。”
目前,基金的具体管理结构和运作方式仍未最终确定。该人士提及,来自韩国、日本、新加坡、马来西亚以及美国的部分企业已承诺参与,但未披露完整名单。
在官方表态方面,一位白宫发言人援引副总统万斯在周一接受哥伦比亚广播公司采访时的说法指出,伊朗只有履行协议义务,才能获得相关资金支持。这些条件包括拆除核计划、清除浓缩材料库存,并接受严格的核查与执行机制。
截至目前,伊朗外交部以及参与斡旋基金安排的巴基斯坦外交部,均未对路透社的置评请求作出回应。
整体来看,这份为期60天的谅解备忘录仍属框架性质。按计划,美伊双方将在此期间同步推进多项议题谈判,包括核问题、制裁安排以及地区安全事务,而这只3000亿美元的投资基金,将作为配套经济机制在最终协议达成后落地实施。