今年春季美国名为“自由计划”的行动,目标打通霍尔木兹海峡航运通道,上百架美军军机从全中东基地、航母同步升空备战,但行动却遭遇致命阻碍:沙特手握行动必需的本土基地与领空权限,直接拒绝向美方开放。
多名美国知情官员向《华尔街日报》证实,沙特强硬回绝后,美方只能紧急叫停特朗普数小时前刚签发、用于保障海峡商船安全的整套军事行动。
熟悉双边谈判的美国、阿拉伯国家官员透露,白宫对此极为震怒,随即放出明确威胁:若沙特不改变立场,美方将暂停交付沙特拦截伊朗导弹、无人机所需的防空拦截弹药。沙特最终妥协退让,但美方官员当时明确表示,本次冲突造成的信任创伤很难修复。
多名参与防务规划的美方官员最新披露,美国目前正在研讨缩减驻沙特军事部署规模。
美方以武器交付施压的相关冲突此前从未对外公开,也造就了支撑海湾安全体系数十年的美沙同盟史上最重大分歧。
美国国务卿马尔科・鲁比奥(Marco Rubio)上周走访海湾地区,先后会见阿联酋、科威特、巴林高层,这三个国家在本轮美伊战事中均遭受伊朗直接打击,但鲁比奥全程没有安排沙特行程。
知情人士表示,沙特高层对此极度不满,认定鲁比奥刻意绕开沙特是带有羞辱性质的外交安排。
特朗普政府官员否认刻意冷落沙特,称鲁比奥在巴林海合会峰会间隙,与沙特外交大臣费萨尔・本・法尔汉(Faisalbin Farhan)完成顺畅会谈。会后美国与全体海合会成员国共同发布联合声明,重申各方牢固伙伴关系。
冲突爆发前一周,沙特王储穆罕默德・本・萨勒曼(Mohammed bin Salman)拒绝前往法国出席G7峰会,以此抗议美国处理对伊战事的方式;阿联酋、卡塔尔、埃及领导人全部到场参会。沙特媒体当时援引王储致法方主办方信函,对外称因原有日程冲突无法赴会。
沙特官方多次拒绝就该系列事件对外置评。
白宫发言人安娜・凯利(Anna Kelly)表态,美沙双边关系根基稳固:“特朗普总统在各类议题上广泛听取多方意见,高度重视地区盟友诉求,但所有最终决策,均以美国民众利益为第一准则。”
美国国防部未针对相关事件作出任何回应。
目前尚无法判断本轮系列分歧、外交冷遇,会对作为美国中东安全政策核心支柱的美沙关系造成多大长期冲击。
紧密的美沙合作存在多重战略价值:保障美元计价石油稳定流通,平衡美国对以色列的防务投入;沙特是美国军工装备核心采购国,同时在关键矿产、人工智能、民用核能领域持续对美输出投资。
在特朗普政府代号“史诗狂怒”(Epic Fury)的对伊作战议题上,美沙双方从始至终立场割裂。今年年初美方在中东大规模增兵,并通知盟友做好应对大规模军事打击的准备,此后沙特与其他海湾国家连续数周游说美方,希望通过外交途径化解矛盾。
多名阿拉伯国家官员透露,沙特高层向白宫作出明确警示:任何以推翻伊朗政权为目标的军事行动,都会直接封锁霍尔木兹海峡、剧烈冲击国际油价,重创美国本土经济,同时彻底摧毁海湾地区整体稳定。沙特与其余海合会国家也曾公开表态,绝不开放本国基地、空域用于打击伊朗本土目标。
美方最终依旧联合以色列发起对伊战事,沙特愈发担忧,本国长期投入维系的对美同盟,无法转化为有效的地区话语权。伊朗随即向海湾各国城市、能源设施、机场发射导弹与无人机,持续抬升冲突带来的经济、政治代价。
尽管开战初期明确抵制,沙特与海湾诸国后续也很快开放基地、空域供美军开展行动。其中沙特更进一步,主动出动兵力打击伊朗无人机、导弹阵地,美国、海湾官员均证实相关军事行动,但沙特从未公开承认。
即便多国协同空袭施压,伊朗依旧顶住军事打击,持续袭击卡塔尔拉斯拉凡天然气设施、阿联酋富查伊拉石油枢纽、沙特拉斯坦努拉石化基地等核心能源资产。由伊朗革命卫队主导的强硬领导层巩固了国内执政权力,整场战争期间风险承受意愿持续走高。
沙特担忧伊朗、红海胡塞武装持续袭击本国石油出口设施,国内原油外运主要通道集中在红海区域,王储随即调整外交策略,主动寻求局势降温。
知情人士透露,沙特多次向美方投诉,阿联酋自开战初期直至4月停火公告次日,持续自主发起打击伊朗的军事行动,大幅提升海湾各国能源设施遭伊朗报复的风险。沙特要求美方施压阿联酋停止单边报复行动,共同参与地区外交斡旋。
同时沙特敦促美方解除伊朗港口封锁、重返谈判桌,担忧特朗普切断伊朗海上贸易的举措,会促使伊朗进一步升级军事行动,扰乱全球其余关键航运要道。
特朗普坚持维持对伊海上封锁政策,5月初他在社交平台突然官宣启动“自由计划”,出动全军种军力保护霍尔木兹海峡油轮与各类商船,沙特等海湾国家事前完全不知情,被突如其来的军事部署方案打乱外交节奏。
推文发布数小时内,美军战舰驶入波斯湾执行护航,战机、武装直升机、水下无人机全线出动,构建立体防护网络。
沙特深知本国基地、空域是整套行动的刚需,高层对此高度警惕。王储与幕僚商议后直接告知特朗普,该行动会彻底激化伊朗对立情绪,美方应当重新评估方案可行性。
美方护航两艘本国船舶穿越海峡途中,伊朗集中发射大量导弹、无人机袭击商船、美军舰艇与阿联酋石油转运中心,设施当场燃起大火,成为4月美方宣布停火后冲突烈度最高的一轮升级。
据《华尔街日报》报道,特朗普对外淡化伊朗报复袭击的威胁后,沙特直接切断“自由计划”所需的全部基地、空域使用权限。
美方官员对沙特的反制举措极为震惊,整套大型军事行动直接全面瘫痪。
本次驻军权限叫停事件,也酿成近年美沙军事合作最严重裂痕,特朗普与沙特王储多次通话沟通,全程气氛紧张对立。
沙特立场转变同样引发以色列、阿联酋强烈不满。报道提及,开战初期王储拒绝协同发起对伊联合军事行动时,阿联酋总统谢赫・穆罕默德・本・扎耶德(Mohammed bin Zayed)便已心生不满。
两国区域分歧持续加深,阿联酋4月退出欧佩克,脱离沙特主导的石油生产协调机制,并公开表态深化与美国、以色列双边安全合作。
沙特并未改变缓和对伊关系的整体路线,主动派遣使团接触伊朗,同时引入巴基斯坦驻军协调地区局势。巴基斯坦近期与沙特签署全新防务同盟,同时牵头斡旋美伊停战谈判。
沙特资深王室、前情报总局局长图尔基・费萨尔亲王(Turkial-Faisal)5月在沙特《阿拉伯新闻》刊文表述本国立场:“当伊朗等势力企图将王国拖入毁灭战火,本国领导层选择承受邻国带来的各类冲击,守护全体国民生命与财产安全。”
阿拉伯国家官员证实,美方放出暂停交付防御武器的强硬威胁后,沙特才解除基地、空域使用限制。
费萨尔国王伊斯兰研究中心沙特地缘政策分析师乌麦尔・卡里姆(Umer Karim)解读当前格局:“沙特依托巴基斯坦斡旋与伊朗达成默契,境内多数能源设施免于袭击,也让本国得以适度脱离美国统一对外路线。美沙裂痕扩大必然引发连锁危机,双方都会尽力避免局势彻底失控。”
美方并未重启这套投入海量兵力的“自由计划”,转而采取低调操作,协调商船深夜关闭船舶应答器、趁夜色驶离波斯湾规避袭击。
多名参与防务规划的知情人员透露,美国现阶段正在研讨缩减驻沙特军事力量,计划将中东兵力部署重心,转移至本轮战争期间全力配合美方行动的以色列、约旦等国家。相关官员着重说明,整套兵力调整方案尚处于初期研讨阶段,尚未形成任何最终落地决议。