伊朗正谋求掌控对霍尔木兹海峡航运的控制权,能源交易商由此产生普遍顾虑:一旦该水道正式设立通行服务费,这套模式或将被复制至马六甲海峡——这条支撑全球能源与贸易流通的核心海上咽喉。
此前有消息显示,分处霍尔木兹海峡南北两岸的伊朗与阿曼,已向美方递交联合治理方案,提议两国共同管理这条狭长航道,并向过往船舶收取行政服务费。美伊上月签署谅解备忘录,约定未来60天内所有船舶可安全、无阻碍通行霍尔木兹海峡,全球约两成原油运输依赖该水道。
备忘录期满后,霍尔木兹海峡的长期管理规则、海事配套服务细则,将由伊朗、阿曼与其他海湾国家协商敲定,整体方案需遵循现行国际法,同时兼顾海峡沿岸各国主权权益。
霍尔木兹拟推行通航服务费的消息传出后,全球市场普遍感到不安,投资者最担心的是同类收费机制扩散至其他战略航道。不过海事领域专业人士普遍判断,马六甲海峡落地通行收费的可行性极低。
Rystad Energy大宗商品市场副总裁贾尼夫・沙阿(Janiv Shah)在欧洲CNBC《Squawk Box》节目中表示,不少投资者开始焦虑马六甲海峡效仿霍尔木兹的潜在收费,进而触发全球性原油供给冲击。
他解释,市场担忧一旦伊朗在霍尔木兹落地收费机制,其他关键航道会同步跟进,而从货运体量来看,马六甲海峡的战略分量无可替代。
美国能源信息署数据显示,马六甲海峡是连接亚太与大洋洲的核心航运要道,2025年上半年全球29%海运原油经此输送。全年流经该水道的油品中,原油占比超七成,剩余部分为成品油。这条全长约900公里的航道,是东亚往返中东、欧洲航程最短的海上通道,沿岸分布印度尼西亚、泰国、马来西亚与新加坡四国。
在马六甲海峡设收费站的讨论并非首次出现。今年4月印尼财长普尔巴亚・尤迪・萨德瓦曾提出,印尼可向马六甲海峡过往船舶收取通航费,后续又迅速收回相关提议,印尼海岸线完整覆盖马六甲海峡南侧水域。
从国际法层面,针对国际航行海峡设立强制通行费本身不具备合法性,现有公约明确保障船舶自由过境通行权。印尼总统普拉博沃・苏比安托与新加坡总理黄循财周一在印尼首都会晤后,双双重申两国坚守马六甲海峡无障碍通航的立场。
悉尼洛伊研究所东南亚项目主任亨特・马斯顿(Hunter Marston)6月23日发布研报指出,马六甲海峡虽属于标准航运咽喉,但并不具备地缘冲突爆发条件,成熟的多边合作机制是核心保障。
马斯顿强调制度化协同的关键作用,马六甲海峡巡逻机制(MSP)由印尼、马来西亚、新加坡、泰国四国联合运营,持续保障航道对全球贸易开放。这套共管体系惠及所有沿岸国与全球经济体,如果缺少这套协同治理框架,马六甲海峡也会像霍尔木兹一样,面临随意封锁航道的风险。