五名知情人士向路透社透露,巴基斯坦正与科威特磋商一份升级版防务合作协议。谈判设想是由巴基斯坦提供军事安全保障,换取科威特在能源配套和资本投资方面的合作。
多名消息人士确认,磋商仍处于初期阶段。其中一人直言,持续升级的美伊冲突,可能显著增加协议推进难度。
这场谈判之所以受到关注,与巴基斯坦当前所处的区域安全位置直接相关。路透社周四此前报道称,伊斯兰堡担心,去年与沙特签署的共同防御条约,可能迫使本国卷入美伊战事。
本周,在伊朗支持的胡塞武装袭击沙特之后,拥有核武器的巴基斯坦高层已向伊朗明确传递红线:袭击沙特,等同于袭击巴基斯坦。若巴基斯坦再与科威特达成全面防务协定,外界势必重新评估其在美伊对峙中的斡旋空间,其外交角色也将更趋两难。
2023年,巴基斯坦与科威特已签署一份有限度防务协议,内容仅包括军事培训和联合军演。如今,科威特希望把合作提升至与巴基斯坦—沙特防务条约相近的规格。
一名巴基斯坦政府官员向路透社披露,科方提出的完整诉求包括:派遣数千名巴基斯坦地面作战部队、部署战斗机中队和防空系统,并配套建设相关军事基础设施。不过,这名官员同时表示,巴方现阶段态度谨慎。
一名巴基斯坦安全领域知情人士进一步说明:“科威特几乎提出全套防务支援需求,但现阶段我们不可能、也无法考虑部署作战部队。”另一名中东地区消息人士则向路透社证实,双方确实在讨论防务采购等合作,但最终能否落地为正式共同防御条约,尚无法确定。
过去一年,海湾阿拉伯国家普遍对美国安全保障的可靠性产生疑虑,因此开始寻求更多元的防务合作安排。与核武国家巴基斯坦建立区域安全合作,被视为其中一条重要备选路径。
一名熟悉科威特安全规划的中东消息人士向路透社表示,巴基斯坦拥有规模庞大的军队,也具备自主研发战机的能力;同时,作为逊尼派穆斯林国家,巴基斯坦与美国维持稳定外交关系,地缘敏感度相对较低。
该人士说:“巴基斯坦已有驻军沙特的成熟案例,军工产业体系完善,同时和美西方关系平稳,相比其他合作方政治风险更小。”
区域层面的防务协作也在同步推进。另有消息称,土耳其、巴基斯坦、沙特三方正在起草一份多边共同防御协议,框架独立于巴沙双边条约;巴林有意签署类似防务协定,约旦则希望与巴基斯坦达成武器采购和人员培训合作。
对巴基斯坦而言,这类防务合作不仅关系到地缘安全,也被视为弥补国内投资缺口的重要抓手。能源安全正是本轮巴科谈判中的核心诉求之一,巴基斯坦能源部正推动扩大原油和燃料储备,希望借助科威特合作打通稳定供应渠道。
巴基斯坦知情人士透露,科威特计划依托两国现有的政府间柴油供应协议,在巴基斯坦境内建设保税燃油仓储设施。另有两名消息人士表示,能源合作可能带来的利益,足以支撑巴方推进更大规模的防务谈判;如果美伊地区紧张局势缓和,谈判进度可能明显加快。
悉尼科技大学南亚问题研究员穆罕默德・费萨尔(Muhammad Faisal)提醒,巴基斯坦需要警惕过度承诺可能带来的连锁地缘风险。
科威特面临的安全压力,是推动这轮谈判的重要背景。科威特今年已多次遭到伊朗导弹和无人机跨境打击。
科威特外交部周五发表声明,强烈谴责伊朗当天针对科威特领土发动导弹和无人机袭击。科方称,打击目标包括民用设施和关键战略基础设施,导致多处变电站、海水淡化厂起火受损。
科威特表示,此次袭击严重侵犯本国主权和领土完整,违反国际法、国际人道主义法、《联合国宪章》以及2026年联合国安理会第2817号决议。科方提到,这项决议于3月11日以13票赞成、中俄弃权的结果通过,并要求伊朗立即停止对多个海湾国家的跨境袭击。
科威特在声明中还重申,持续升级的跨境攻击正严重破坏地区安全稳定,并削弱各方缓和局势、推动和平谈判的努力。科方强调,依据国际法,科威特拥有采取一切必要手段捍卫主权和国家安全的固有权利。