美国财政部长贝森特表示,如果日元市场再次出现“无序波动”,美国不排除再次参与美日联合干预汇市。同时,他呼吁扩大美联储为外国央行提供流动性支持的工具规模,以降低日本等大型美债持有国抛售美债的风险。
贝森特表示,美日上周五采取的协调行动有效遏制了日元剧烈贬值。他透露,美联储的“外国和国际货币当局回购机制”(FIMA Repo Facility)被用于此次行动,并称这一工具是重要的金融安全“后盾”。
“未来几个月,我们应该推动扩大FIMA回购机制的规模。”贝森特在社交平台X上表示。
此次讨论源于日元近期的大幅贬值压力。上周,在日元跌至近40年来最低水平后,日本当局连续两日入场干预汇市,通过买入日元、卖出美元稳定汇率。
市场关注的是,日本若持续干预汇率,资金来源问题可能重新影响全球债市。
日本长期依靠出售美元资产、买入日元来支撑汇率。但由于日本是美国国债最大海外持有人,大规模抛售美债可能进一步推高美国国债收益率,加剧本已承压的债券市场。
此前,美国30年期国债收益率在7月底升至19年高位,10年期国债收益率也达到一年多来的最高水平。市场对美联储抗通胀能力以及美国财政前景的担忧,已经推动长期收益率走高。
FIMA机制由美联储在2020年疫情期间推出,允许持有美国国债的外国央行以国债作为抵押,获得最多600亿美元、期限最长7天的美元贷款。该工具的设计目的,是帮助海外央行在市场压力时期获得美元流动性,避免直接抛售美债引发市场波动。
日本正是这一机制的主要潜在使用者。截至5月底,日本持有约1.14万亿美元美国国债,是全球最大海外美债持有国,仅次于美联储自身。
新加坡Robeco亚洲主权策略师菲利普·麦克尼古拉斯(Philip McNicholas)表示,如果日本利用FIMA机制进行汇率干预,对于美国市场而言更为理想。
“这将允许日本财务省增加日元多头头寸,同时无需直接出售美国国债,从而限制对美国国债市场的冲击。”他说。
贝森特推动扩大FIMA机制规模,也给新任美联储主席凯文·沃什(Kevin Warsh)增加了新的政策任务。
目前,沃什面临多重挑战,包括重新调整美联储沟通方式、评估资产负债表政策、应对持续通胀压力,以及处理美联储内部对利率政策的分歧。
FIMA机制由美联储联邦公开市场委员会(FOMC)设立,任何调整其额度或运行规则的决定,都需要FOMC批准。美联储下一次正式会议将在9月举行,但沃什理论上可以召开临时会议,不过这种安排通常只会在金融危机时期使用。
目前,外国央行和货币当局在纽约联储账户中存放的资产规模接近3万亿美元,其中约2.65万亿美元为美国国债。
扩大FIMA规模的支持者认为,这不仅能帮助盟友稳定汇率,也能降低全球金融市场剧烈波动时对美国国债市场的冲击。
瑞士隆奥德(Lombard Odier)高级宏观策略师霍明·李(Homin Lee)表示,如果日本和美国希望降低汇率干预对美债市场的影响,FIMA机制是“最直接的选择”。
“是否真的使用是另一个问题,但如果日本希望长期维持汇率干预,这一工具的逻辑非常明确。”他说。
与此同时,贝森特还对日本首相高市早苗政府的经济政策表示支持,称日本正在进入“安倍经济学的新阶段”。
“安倍经济学”指日本前首相安倍晋三2012年推出的一系列经济政策,包括大规模货币宽松、财政刺激以及结构性改革,目标是结束日本长期通缩和经济停滞。