作为全球最重要的能源咽喉,霍尔木兹海峡正成为地缘政治博弈的核心。伊朗试图通过征收巨额通行费作为核谈判的筹码,而美国及海湾国家则坚决抵制,这场拉锯战正以前所未有的方式永久改变中东及全球能源市场。
霍尔木兹海峡的战前现状已彻底终结,伊朗正试图建立一套强制收费系统,每年借此攫取近200亿美元的资金。这笔巨额收益甚至尚未囊括依赖该水道通行的液化天然气和石化产品。
针对伊朗要求对每桶石油征收5%至7%服务费的提议,曾在小布什政府任职的Rapidan Energy Group创始人Bob McNally直指其为黑手党式的“纯粹勒索”。一旦实施,伊朗每年将获取180亿至250亿美元暴利,并触发全球通胀。
地缘政治分析师明确指出,美国及其海湾邻国绝不会接受这种天文数字般的通行费。McNally表示,赋予伊朗收费权将使其能够随时封锁海域,例如直接拒绝拥有美国军事基地的国家船只通行。
美国正面临极高的时间敏感度。随着11月中期选举临近,美国的战略石油储备本周已降至3亿桶以下,创下1983年1月以来的最低纪录。Pickering Energy Partners创始人Dan Pickering指出,伊朗强硬派宁愿承受长期衰退也不愿妥协。
面对僵局,特朗普目前正专注于封锁伊朗石油以施加极端金融压力。美国试图每天将500万至800万桶石油转移至靠近阿曼的航线,但这远不及昔日每天近2000万桶的常态吞吐量。同时,沙特每天将超400万桶原油改道红海甚至绕行非洲,以避开也门袭击。
得益于供应链调整,国际油价暂未失控。McNally补充称,只要油价低于100美元且市场保持盲目乐观,僵局就会无限期拖延。
从国际海事法的层面审视,强制收费系统完全非法。欧亚集团分析师Gregory Brew透露,保险协会已发出警告,任何参与该收费系统的船只将被直接终止保险覆盖。伊朗深知过度挤压会导致海峡战略价值骤降,因此仅将收费权作为后续核谈判的最大筹码。
作为折中方案,Brew预测最终框架或将效仿马六甲海峡,转为名义上的自愿付费系统。海湾阿拉伯国家合作委员会(GCC)将不得不向伊朗及阿曼隐秘支付巨额维安费。他坦言:“与伊朗达成一项缺乏吸引力的协议,已经是有限的糟糕选项中最好的一个。”
霍尔木兹海峡的管理权结构已发生不可逆的永久性重塑,未来伊朗和阿曼将共同主导该水域。Pickering警告称,由于中国已开始缓慢增加原油进口,局势在好转前可能会进一步恶化。美国急于寻找退路,而伊朗却在不断提高要价。
尽管Brew对几周内达成重开海峡的临时协议抱有期望,但这仅仅是权宜之计。McNally强调:
“伊朗在得到所有其他想要的东西之前是不会让步的。围绕收费结构、核协议及制裁解除的深层谈判,在短期内注定无法画上句号。”