美国总统特朗普周五签署行政令,援引《格雷厄姆法案》的豁免机制,暂缓执行大部分对俄新增制裁及相应关税。布伦特原油当天盘中一度触及每桶110美元,能源供应前景仍是市场关注焦点。
这部法律于上月签署,部分措施原定本周日开始实施。按行政令列出的条款,俄罗斯商品可能面临500%的附加关税,主要俄罗斯油气购买国及协助规避制裁的国家也可能面临100%的相关关税。
行政令一面列示法定税率,一面立即豁免实施。白宫称已向国会提交符合美国国家利益的书面认证,并明确豁免不影响此前根据其他行政令施加的对俄制裁。
这项决定与华盛顿试图增加俄罗斯柴油供应的安排相衔接。特朗普此前宣布与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京达成柴油供应协议,希望增加美国及国际市场的燃料供给;《格雷厄姆法案》新增限制原本可能与这一安排发生冲突。
供应变化尚未体现在出口量上。彭博基于Vortexa数据计算,俄罗斯10月前十天海运成品油出口约为每日97.9万桶,柴油及瓦斯油出口仅每日14.6万桶,为该数据序列自2016年初以来的最低水平。
俄罗斯已经在本月放松柴油出口限制,相关安排自上周日生效。彭博援引业内情况称,合同签订和航运组织仍需时间,运往美国的货物可能还需要两至三周,炼厂受袭又会影响实际可出口数量。
支付环节同样存在待解决问题。俄罗斯投资特使基里尔·迪米特里耶夫周五称,美财政部曾要求其领导的俄罗斯直接投资基金协助处理柴油交易结算。这是俄方说法,相关安排的最终执行细节尚未披露。
美国国会内的反对意见也已形成具体行动。众议院部分民主党议员与一名共和党议员周五提出法案,试图阻止俄罗斯柴油协议,并限制财政部相关许可证;但该提案距离完成立法程序仍有距离。
欧洲方面维持另一套政策。欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩周五表示,在俄乌战争结束前不会取消欧盟制裁,欧盟正准备第22轮对俄限制措施。美国豁免并不会自动改变欧洲规则。
原油市场在行政令发布之前已经走高。周五行情显示,布伦特原油自5月以来首次触及每桶110美元;美国国会议员提出阻止柴油协议的法案后,油价上涨,而中东供应风险也在影响交易。
霍尔木兹海峡近一周连续出现航运袭击。CNBC援引有关通报称,本周至少九艘商船在海峡及附近遭到袭击;美国中央司令部称,本周三一艘集装箱船在海峡遭导弹击沉。航运安全问题尚未缓解。
沙特的替代出口通道也面临安全威胁。沙特领导的军事联盟周五称,拦截了一枚飞向红海石油枢纽延布的弹道导弹,并击落其他导弹与无人机。延布可以让沙特部分原油出口绕开霍尔木兹海峡。
同日,也门亚丁国际机场遭两枚导弹击中机场区域,地方安全部门指责胡塞武装,但胡塞方面当时没有立即认领袭击。当地通报未报告人员伤亡,事件与沙特红海航线风险发生在同一轮地区冲突中。
伯恩斯坦在周五发布的能源研究中指出,9月共有669艘船穿越霍尔木兹海峡,约为冲突首月的五倍。进入10月后,Kpler所记录的过境数量降至每日约六艘,部分船舶在接近海峡时折返。
伯恩斯坦估算,10月初中东石油外运量回落至战前约八成。该机构还指出,阿拉伯湾至新加坡的超大型油轮运费升至每桶20美元以上,战前约为每桶2美元。船舶数量与运费变动正在制约海运供应。
美国能源部周五另行征求交换最多1700万桶战略石油储备原油的方案。路透社称,这属于今年3月国际协调释放储备安排的一部分,属于向市场征求方案,并不等于有关原油已经全部交付。
3月安排中,美国同意以借出方式提供1.72亿桶原油,国际能源署约30个参与国拟合计释放4亿桶储备。此前一次投放的实际接货规模与计划存在差距,企业在6月一轮交易中只同意借入约50万桶。
伯恩斯坦基于国际能源署数据估算,原定4亿桶储备投放额度已有近八成被使用,尚余约8600万桶。该机构认为,继续从战略储备补足商业供应需要考量剩余库存及储备设施运行条件。
持续偏高的燃料价格已经进入美国生产端数据。高盛对9月生产者价格指数的分析显示,能源价格单月上涨10.8%,推动整体PPI上升1.3%;其对当月核心个人消费支出价格指数的估计也由0.32%上调至0.34%。
美国柴油增量能否降低炼厂补货压力,还取决于俄罗斯出口恢复的节奏。彭博报道指出,若相关供应迟迟无法出现,其他地区炼厂对原油加工及柴油销售的需求仍可能维持高位。
白宫行政令规定,豁免将持续有效,直到总统或国务卿按照授权认定需要进一步行动。目前俄柴油合同、结算和运输仍在推进,而红海及霍尔木兹海峡的航运风险并未随豁免一同消失。