黑海商船遇袭事件持续增加，俄罗斯与乌克兰之间的海上冲突正逐渐演变为北约面临的安全挑战。罗马尼亚和保加利亚附近海域上月发生多起商船袭击后，北约宣布将部署海上巡逻机、雷达和无人机，加强黑海东翼防御，但此后袭击仍未停止。

10月23日，一艘船只在罗马尼亚领海附近再次遭袭；上周，一艘希腊集装箱船又在保加利亚专属经济区内被海上无人机击沉。军事分析人士普遍认为，这些袭击很可能由俄罗斯实施。海事安全公司Ambrey表示，最近一次袭击视频中出现的海上无人机与俄罗斯型号相似。

伦敦皇家联合军种研究所（RUSI）高级研究员西达尔特·考沙尔（Sidharth Kaushal）认为，这无疑是局势升级。俄罗斯否认利用无人机袭击乌克兰邻国，并指责欧洲国家通过向乌克兰提供军事援助扩大冲突。

俄罗斯试探北约红线，黑海防御能力受到质疑

10月遭袭船只中，多艘停泊在罗马尼亚重要运河附近，或正在往返于该运河。该航道是乌克兰粮食出口的重要通道。袭击涉及的船只中，一艘位于罗马尼亚领海，其余八艘处于罗马尼亚或保加利亚专属经济区内。

华盛顿中东研究所黑海项目主任尤利娅·乔亚（Iulia Joja）认为，俄罗斯在发动袭击时考虑到了西方避免冲突升级的倾向，意在试探北约的反应底线。她将此与近年来俄罗斯无人机进入北约领空的事件相提并论，认为西方往往只采取最低限度的应对措施。

北约官员表示，俄罗斯试图阻止成员国支持乌克兰的行动构成严重安全威胁，联盟对包括黑海沿岸成员国在内的所有成员国的防御承诺坚定不移。北约未来五年已承诺投入超过400亿美元发展反无人机能力，但官员也承认，部署成本可控的反无人机系统十分迫切。

罗马尼亚的安全压力尤其突出。黑海不仅是该国重要贸易通道，也是其海上能源项目Neptun Deep所在地。该项目预计将于明年投产，使罗马尼亚成为欧盟最大的天然气生产国。今年8月，该气田项目附近曾发现海上无人机，罗马尼亚方面随后将其摧毁。

罗马尼亚指责俄罗斯系统性袭击民用船只，但以需要法证证据为由，没有将具体袭击归咎于俄方。保加利亚则没有直接指认俄罗斯，只表示部分袭击似乎使俄方受益。

与此同时，美国正在重新评估其在欧洲的军事部署。美国去年已从罗马尼亚撤出1000名驻军。一名罗马尼亚高级官员认为，俄罗斯总统普京可能利用这一时机，进一步削弱西方对黑海的关注。

乔亚指出，北约已经加强在波罗的海国家和波兰的“增强前沿存在”，但尽管罗马尼亚提出请求，联盟尚未在该国采取同等措施。她质疑，布鲁塞尔和华盛顿是否真正将黑海纳入北约防御承诺的核心范围。

罗马尼亚方面迫切需要地对空拦截武器和雷达系统，以应对无人机等威胁。乔亚则指出，廉价拦截武器供应有限，而伊朗战争进一步加剧了西方相关装备的短缺。

商船遇袭激增，俄乌粮食出口大幅萎缩

黑海航运遭袭已经对俄罗斯和乌克兰的粮食、石油出口通道造成严重冲击。海事安全公司Ambrey Analytics高级分析师托马斯·亚历克萨（Tomas Alexa）统计，5月至10月，俄乌双方在黑海和亚速海共袭击317艘商船及其他船只，是此前半年74艘的四倍以上。

袭击节奏近期出现明显变化。Ambrey数据显示，第三季度乌克兰对船只发动137次袭击，俄罗斯为92次；到了10月，俄罗斯袭击次数升至38次，而乌克兰为5次。

港口设施遭到破坏后，俄乌两国出口量明显萎缩，双方不得不寻找替代航线。根据路透社看到的俄罗斯出口数据，俄罗斯9月经黑海和亚速海出口的粮食仅30万吨，远低于去年同期的474万吨。

乌克兰则在7月底因俄罗斯袭击暂停黑海港口作业，转而将货物运往多瑙河港口，再经罗马尼亚苏利纳运河及其黑海沿岸航线出口。即便如此，乌克兰9月港口粮食出口仍降至81万吨，去年同期为210万吨。

乌克兰海军分析人士、前高级海军军官安德里·雷任科（Andriy Ryzhenko）认为，俄罗斯的首要目标是进一步压缩乌克兰粮食出口，试探北约则是其次要目标。

海上停火倡议受阻，粮食危机风险上升

袭击持续之际，罗马尼亚、保加利亚和土耳其三国国防部长及军方负责人上周在索非亚举行会议，讨论黑海安全局势。土耳其国防部长借此警告俄乌双方不要继续袭击商船。

土耳其控制着军舰通过博斯普鲁斯海峡和达达尼尔海峡的通行权，并依据《蒙特勒公约》管理相关海峡。面对航运受阻以及全球燃料和粮食价格上涨，埃及、土耳其和印度等国已推动俄乌达成海上停火，以避免供应链冲击进一步扩大。

美国国务卿马尔科·鲁比奥（Marco Rubio）上周六表示，国际社会对有限范围的海上停火安排兴趣正在增加。土耳其此前也提出一项有限海上停火方案，目前仍在等待莫斯科和基辅回应。

但俄罗斯拒绝这一提议，认为有限停火将为乌克兰提供喘息机会。乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基（Volodymyr Zelenskiy）则警告，市场过度关注柴油供应，忽视了粮食出口受到的冲击。他表示，如果局势持续，一两个月后，国际社会讨论的焦点可能就会转向农业危机。